行業(yè)專家日前在加利福尼亞州阿納海姆舉行的RE+會議上指出，美國制造的風(fēng)電、光伏系統(tǒng)和電池組件的制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免包括在《降低通脹法案》中，其提供的激勵可能高達18美分/W，并且可能會刺激國內(nèi)生產(chǎn)清潔能源的興趣。

Avantus公司稅務(wù)副總裁Daniel Nelson說，“對可再生能源的生產(chǎn)和部署提供激勵措施是我見過的最出色的產(chǎn)業(yè)政策之一，現(xiàn)在幾乎每天都能看到美國制造業(yè)擴張的公告。”

但他也指出，雖然目前稅收抵免效果的指標似乎是積極的，但一些因素可能會加劇或阻礙這些效果，其中包括持續(xù)供應(yīng)鏈中斷的可能性。

他表示，在幾次錯誤的開端之后，《降低通脹法案》可能最終成為將制造業(yè)帶回美國的政策。

Nelson指出，多家公司已經(jīng)宣布了在美國建立新生產(chǎn)設(shè)施或擴建的計劃，旨在利用預(yù)期的光伏組件和風(fēng)電組件需求激增以及新法律提供的利潤豐厚的稅收抵免。RWE Renewables公司美國市場戰(zhàn)略和企業(yè)事務(wù)執(zhí)行副總裁Kevin Gresham表示，雖然該法律明確創(chuàng)造了一個更有利的環(huán)境，以加強美國制造業(yè)的發(fā)展，但最終會產(chǎn)生多大的影響還有待觀察。

《降低通脹法案》試圖通過直接稅收抵免以及將國內(nèi)含量要求附加到風(fēng)電和光伏系統(tǒng)稅收抵免的全部價值以促進國內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展。Gresham表示，目前尚不清楚這將產(chǎn)生何種影響，部分原因是美國相關(guān)部門仍需要準確定義需要在國內(nèi)制造哪些部件才能完全獲得稅收抵免的價值。

Nelson說，“如果是一家正在考慮建造新工廠的電池生產(chǎn)廠商，那么有一系列急需回答的問題。”然而他表示，需要一段時間才能解決《降低通脹法案》中未解決的所有問題。該法律要求美國相關(guān)部門在180天內(nèi)發(fā)布有關(guān)某些主題的指南，例如如何獲得新的環(huán)保稅收抵免加法器的資格。而對于那些指導(dǎo)要求沒有解決的問題，各方正在等待答案。

Gresham表示，一旦這一問題得到解決，新法律所預(yù)期的就業(yè)增長和其他福利可能會緊隨而來。目前，美國采用的可再生能源組件只有一小部分是在國內(nèi)生產(chǎn)的，這意味著能源開發(fā)商可能無法獲得稅收抵免的全部價值，因為他們無法獲得足夠的國內(nèi)組件。

Gresham說，“從邏輯上來說，開發(fā)商或生產(chǎn)商可以在國內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)工廠，但這一過程需要一段時間。而可再生能源開發(fā)商在未來才能獲得更多的動力，從采購的角度來看，它變得更加容易。”

Nelson表示，盡管《降低通脹法案》旨在解決供應(yīng)鏈限制，但供應(yīng)鏈本身對該法案的最終成功構(gòu)成重大風(fēng)險。

Clean Capital公司業(yè)務(wù)發(fā)展高級總監(jiān)ChrisMathey對此表示認同。他說，“我們可以獲得所有的稅收抵免優(yōu)惠，但如果無法獲得國內(nèi)產(chǎn)品，那么這個法案就沒有任何意義。