近年來(lái)，南方電網(wǎng)深入落實(shí)新一輪電力體制改革相關(guān)要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，持續(xù)推動(dòng)能源體制革命邁向縱深，率先開(kāi)展全國(guó)首個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，建立全國(guó)首個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，率先組建運(yùn)作區(qū)域及省級(jí)電力交易中心，有序開(kāi)展增量配售電改革試點(diǎn)，探索電力市場(chǎng)化運(yùn)作，打造電力體制改革標(biāo)桿。
△省內(nèi)市場(chǎng)化交易量(億千瓦時(shí))
今年1-5月，南方區(qū)域市場(chǎng)化交易電量達(dá)到2245.5億千瓦時(shí)，約占用電量的52.7%，同比增長(zhǎng)3.1%，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得以凸顯。
南方電網(wǎng)因改革而生、因改革而興，改革是與生俱來(lái)的基因。十年來(lái)，南方電網(wǎng)著力打造能源體制機(jī)制改革“示范田”取得新進(jìn)展，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)格局初步形成。
建設(shè)全國(guó)首個(gè)區(qū)域電力市場(chǎng)
打造電力體制改革標(biāo)桿
2023年12月15日，在南方區(qū)域電力市場(chǎng)交易平臺(tái)上，來(lái)自廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)超過(guò)16萬(wàn)家發(fā)電廠、售電企業(yè)和電力用戶達(dá)成了約2000萬(wàn)千瓦時(shí)的電力現(xiàn)貨交易，標(biāo)志著我國(guó)全域電力現(xiàn)貨交易首次實(shí)現(xiàn)了從模擬運(yùn)行到實(shí)時(shí)結(jié)算的轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系邁出關(guān)鍵一步。
南方五省區(qū)全域電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行，標(biāo)志著新一輪電力改革以來(lái)，我國(guó)第一個(gè)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)花結(jié)果，標(biāo)志著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)取得了新的突破。
十年來(lái)，經(jīng)過(guò)躬耕不輟的探索與實(shí)踐，南方電網(wǎng)基本建成以中長(zhǎng)期市場(chǎng)為壓艙石、現(xiàn)貨市場(chǎng)為風(fēng)向標(biāo)、輔助服務(wù)市場(chǎng)為調(diào)節(jié)器的南方區(qū)域電力市場(chǎng)體系，建立了與區(qū)域市場(chǎng)相匹配的電力交易組織體系，“主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序”的市場(chǎng)格局初步形成，努力將改革“試驗(yàn)田”深耕為“示范田”，打造電力體制改革標(biāo)桿典范。
市場(chǎng)化交易機(jī)制率先成形。南方素來(lái)是中國(guó)改革的前沿陣地，電力體制改革也在此留下了深深的烙印。2015年3月15日，新一輪電力體制改革啟動(dòng)，在“管住中間，放開(kāi)兩頭”的部署下，電力直接交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力交易主體也走向多元化。2014年廣東省推行直購(gòu)電深化改革，2015年廣東被確定為新一輪電改的售電側(cè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)。2016年3月1日，廣州電力交易中心成立，標(biāo)志著南方區(qū)域電力市場(chǎng)化改革工作進(jìn)一步深化。同期，貴州、廣東、廣西、昆明、海南等省級(jí)電力交易中心相繼建成。2021年5月，南方電網(wǎng)率先完成6家電力交易機(jī)構(gòu)股權(quán)調(diào)整，南方電網(wǎng)在各交易機(jī)構(gòu)股比全部降至45%以下，創(chuàng)新實(shí)施電力交易機(jī)構(gòu)間交叉持股，以股權(quán)融合促進(jìn)業(yè)務(wù)融合、市場(chǎng)融合，改革進(jìn)度、深度均在全國(guó)領(lǐng)先。
△跨省市場(chǎng)化交易量(億千瓦時(shí))
跨省與省內(nèi)的電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)有序銜接。南方電網(wǎng)持續(xù)完善“協(xié)議+市場(chǎng)”跨區(qū)跨省交易機(jī)制。南方五省區(qū)建立以年度、月度交易為主的中長(zhǎng)期市場(chǎng)機(jī)制。廣東省在全國(guó)率先建立了雙邊協(xié)商、掛牌交易、集中競(jìng)爭(zhēng)等10多個(gè)交易品種及年、月、周等多種時(shí)間尺度交易頻次的市場(chǎng)機(jī)制。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)從探索試運(yùn)行到穩(wěn)健正式運(yùn)行。2018年8月31日，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)正式啟動(dòng)試運(yùn)行，其作為全國(guó)第一批建設(shè)試點(diǎn)，采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)機(jī)制、全電量?jī)?yōu)化出清模式，市場(chǎng)設(shè)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)發(fā)電成本的有效傳導(dǎo)，體現(xiàn)電價(jià)在時(shí)間和空間的價(jià)值。2019年至2020年期間順利完成從日、周到月不同時(shí)間維度結(jié)算試運(yùn)行，2020年8月、2021年5月分別經(jīng)歷了供應(yīng)充裕和供應(yīng)緊張兩種場(chǎng)景驗(yàn)證，2021年11月起連續(xù)運(yùn)行至今，并于2023年12月轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。
△南方區(qū)域省內(nèi)交易主體累計(jì)規(guī)模。
電力輔助服務(wù)市場(chǎng)從省內(nèi)逐步擴(kuò)展到區(qū)域。2018年南方電網(wǎng)在廣東省啟動(dòng)了調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，2021年7月建成覆蓋廣東、廣西、海南、云南四省區(qū)的區(qū)域調(diào)頻市場(chǎng)，2022年1月實(shí)現(xiàn)南方五省區(qū)全覆蓋。2019年以來(lái)，因地制宜推進(jìn)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。目前廣西、貴州和海南三省區(qū)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)均正式運(yùn)行，廣東調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)功能融入現(xiàn)貨市場(chǎng)。2020年開(kāi)始探索開(kāi)展備用輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。2022年4月順利啟動(dòng)跨省備用市場(chǎng)模擬試運(yùn)行，成為繼調(diào)頻、調(diào)峰后第三個(gè)區(qū)域級(jí)輔助服務(wù)交易品種。
持續(xù)完善綠電綠證交易機(jī)制
助力新能源高質(zhì)量發(fā)展
隨著碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)，南方電網(wǎng)積極構(gòu)建和完善綠電綠證交易市場(chǎng)。綠電、綠證交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，成交量累計(jì)突破135億千瓦時(shí)、110萬(wàn)張，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)港澳跨境綠證交易。
△南方區(qū)域綠證交易量(億千瓦時(shí))
綠電綠證市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。南方區(qū)域成交綠電綠證電量累計(jì)約250億千瓦時(shí)，超2000多家市場(chǎng)主體參與，其中電力用戶1500多家。主要集中在金屬制造、電子科技、數(shù)據(jù)通信、建材化工、汽車制造、石油煤炭等行業(yè)，其中東部地區(qū)以電子科技、數(shù)據(jù)通信為主，占比超40%，西部地區(qū)以金屬制造、建材化工為主，占比超50%。廣交會(huì)、博鰲論壇、東盟博覽會(huì)、南亞博覽會(huì)、海南消博會(huì)等國(guó)際活動(dòng)消費(fèi)綠電綠證。國(guó)家電投、中廣核、廣東能源集團(tuán)等發(fā)電企業(yè)，以及萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)、騰訊等電力用戶積極參與。
風(fēng)光新能源發(fā)展成效更加顯著。綠電綠證交易有效增加了新能源發(fā)電企業(yè)收益，激發(fā)了新能源投資積極性。廣州電力交易中心于2021年8月、2022年9月先后啟動(dòng)綠電、綠證交易以來(lái)，南方五省區(qū)新能源裝機(jī)占比持續(xù)提高，2021-2023年南方五省區(qū)風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)7080萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)占比提高約10個(gè)百分點(diǎn)。截至2023年底，南方五省區(qū)新能源裝機(jī)容量13226萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)46%，占電源總裝機(jī)26.3%。其中，光伏發(fā)電7268萬(wàn)千瓦，風(fēng)電5077萬(wàn)千瓦。
推動(dòng)社會(huì)綠電消費(fèi)意識(shí)逐步樹(shù)立。南方電網(wǎng)加大綠色電力消費(fèi)社會(huì)宣傳，強(qiáng)化綠色電力標(biāo)識(shí)效果，幫助企業(yè)獲得消費(fèi)綠色電力證明，逐步強(qiáng)化全社會(huì)綠色電力消費(fèi)理念和認(rèn)同感，激發(fā)全社會(huì)消費(fèi)綠色電力潛力。
△南方區(qū)域綠電交易量 (億千瓦時(shí))
2024年4月18日，廣州電力交易中心和海南電網(wǎng)公司海口供電局試點(diǎn)向第四屆消博會(huì)主辦方發(fā)布綠色電力消費(fèi)評(píng)價(jià)證書，為本屆消博會(huì)100%綠色辦會(huì)提供證明，實(shí)現(xiàn)了南方區(qū)域綠色電力消費(fèi)統(tǒng)一評(píng)價(jià)機(jī)制試點(diǎn)的首次落地，解決了以往市場(chǎng)主體對(duì)外聲明綠色用電比例時(shí)缺少統(tǒng)一可信證明的問(wèn)題。
南方電網(wǎng)積極推進(jìn)建立南方區(qū)域綠色電力消費(fèi)統(tǒng)一評(píng)價(jià)機(jī)制，以國(guó)家核發(fā)的有效綠色電力證書交易憑證作為用戶綠色電力消費(fèi)和綠色屬性標(biāo)識(shí)的唯一憑證，按照“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，統(tǒng)一產(chǎn)品樣式”的原則，推出了由廣州電力交易中心聯(lián)合用戶所在省級(jí)電網(wǎng)公司(或省級(jí)電力交易中心)發(fā)布的“綠色電力消費(fèi)評(píng)價(jià)”證書，為南方區(qū)域電力用戶提供綠色電力消費(fèi)評(píng)價(jià)服務(wù)。
促進(jìn)多層電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展
不斷邁出改革實(shí)踐新步伐
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，南方電網(wǎng)促進(jìn)多層電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，積極推動(dòng)央地電網(wǎng)融合。
為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁支撐，探索央地電網(wǎng)融合經(jīng)驗(yàn)。2017年10月，為進(jìn)一步優(yōu)化配置電力資源，提升電力服務(wù)水平，貴州電網(wǎng)公司與黔西南布依族苗族自治州達(dá)成了“兩網(wǎng)融合”發(fā)展的共識(shí)，建立了南方電網(wǎng)與興義地方電網(wǎng)融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。2019年1月，貴州興義的“兩網(wǎng)融合”第一階段的標(biāo)志性工程圓滿完成。“兩網(wǎng)融合”發(fā)展以來(lái)，黔西南州全社會(huì)用電量首次突破100億千瓦時(shí)，并保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2021年6月，兩網(wǎng)實(shí)現(xiàn)220千伏聯(lián)網(wǎng)，僅僅兩個(gè)月，地方電網(wǎng)從南方電網(wǎng)主網(wǎng)下網(wǎng)電量達(dá)到8.5億千瓦時(shí)，占地方電網(wǎng)總量的75.7%，充分體現(xiàn)了大電網(wǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。
歷史性解決體制機(jī)制問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化。2019年7月30日，針對(duì)廣西縣域供電不平衡不充分問(wèn)題，廣西壯族自治區(qū)人民政府與南方電網(wǎng)達(dá)成共識(shí)，簽署“新時(shí)代全面深化合作戰(zhàn)略框架協(xié)議”，推動(dòng)地方電網(wǎng)和主電網(wǎng)融合發(fā)展。2019年8月27日，由廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團(tuán)出資組建的廣西新電力投資集團(tuán)揭牌成立。自2019年9月1日起，廣西新電力投資集團(tuán)全面接管原廣西水利電業(yè)集團(tuán)所轄40家縣級(jí)供電企業(yè)管理權(quán)，廣西電力“一張網(wǎng)”格局基本形成。這從根本上破解了長(zhǎng)期以來(lái)廣西供電管理體制造成的電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，形成落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)地方發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代治理體系的實(shí)踐典范。
持續(xù)發(fā)揮電力“一張網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)。2022年10月31日，云南電網(wǎng)公司與云南農(nóng)墾集團(tuán)正式簽署深化改革合作協(xié)議，云南農(nóng)墾集團(tuán)所持云南農(nóng)墾電力公司70%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給云南電網(wǎng)公司。2023年10月24日，云南電網(wǎng)公司與云南農(nóng)墾集團(tuán)簽署農(nóng)墾電力股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，理順云南省西雙版納傣族自治州電力體制，西雙版納州電網(wǎng)融合發(fā)展邁出重要一步，為該州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁電能，同年11月，云南首個(gè)“兩網(wǎng)融合”工程在西雙版納開(kāi)工，云南省西雙版納傣族自治州電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)正逐步實(shí)現(xiàn)。
改革步履不停賡續(xù)奮斗不息。南方電網(wǎng)將以更大決心和一往無(wú)前的進(jìn)取精神，向縱深推進(jìn)電力體制機(jī)制改革，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化南網(wǎng)新實(shí)踐取得更大成效，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，不斷滿足人民群眾用電的獲得感、幸福感、安全感。
