今天(7月16日)是全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)三周年。從生態(tài)環(huán)境部了解到，截至7月15日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交超過(guò)4.6億噸，累計(jì)成交金額近270億元。總體運(yùn)行平穩(wěn)，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
碳市場(chǎng)啟動(dòng)三年來(lái)，二氧化碳每噸收盤(pán)價(jià)由開(kāi)盤(pán)初期的40多元上升到90元上下，碳價(jià)歷史最高值曾經(jīng)超過(guò)100元。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任 禹湘：碳排放權(quán)交易的價(jià)格如果越高的話，意味著企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)配額的時(shí)候，需要付出更高的成本。對(duì)于有一些有盈余配額的企業(yè)來(lái)說(shuō)，它可以通過(guò)出售配額獲得更高的收益。通過(guò)價(jià)格的高低來(lái)激勵(lì)或者是影響企業(yè)的決策。
禹湘表示，碳價(jià)的提高無(wú)疑能促使市場(chǎng)內(nèi)的2000多家火電企業(yè)提高節(jié)能減排的意識(shí)。目前正值夏季火電發(fā)電高峰，在湖北省的華電襄陽(yáng)公司，從周邊農(nóng)村收集來(lái)的樹(shù)皮、谷殼等農(nóng)林廢棄物被送入這臺(tái)氣化爐中，通過(guò)氣化反應(yīng)產(chǎn)生一氧化碳、甲烷等可燃?xì)怏w，再送到燃煤發(fā)電機(jī)組內(nèi)進(jìn)行混合燃燒。曾經(jīng)這家企業(yè)以煤炭為主要燃料，通過(guò)建設(shè)這個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，每年可以替代標(biāo)煤1.8萬(wàn)噸左右，可以減排二氧化碳約5萬(wàn)噸。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體能耗的降低。
湖北華電襄陽(yáng)發(fā)電有限公司生物質(zhì)運(yùn)維部部長(zhǎng) 楊濤：項(xiàng)目每年減少二氧化碳排放量，可以用于其他機(jī)組的碳配額，每年至少可以減少企業(yè)200余萬(wàn)元的資金支出。
除了在發(fā)電技術(shù)方面挖掘潛力，很多參與全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)還積極承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任。在陜西省的大唐富平熱電公司，兩臺(tái)350兆瓦超低排放發(fā)電機(jī)組，利用發(fā)電的循環(huán)水，承擔(dān)了周邊地區(qū)1000萬(wàn)平方米的集中供暖。通過(guò)不斷優(yōu)化燃煤效率，這家企業(yè)供暖季的煤耗與投產(chǎn)初期相比逐年下降，2023年供暖季碳排放量約為124萬(wàn)噸。
大唐富平熱電有限公司總工程師 孟祥華：相比較非集中供熱，減少了約4萬(wàn)噸二氧化碳排放量，相當(dāng)于植樹(shù)造林約36萬(wàn)棵。在碳市場(chǎng)中二氧化碳配額盈余量約10萬(wàn)噸。
專(zhuān)家介紹，參與碳市場(chǎng)交易不僅能夠促使企業(yè)履行控排責(zé)任，企業(yè)減排的成本也將逐步降低。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心首席科學(xué)家 徐華清：降低發(fā)電行業(yè)碳成本主要還是通過(guò)市場(chǎng)配額的供求關(guān)系，以及碳價(jià)來(lái)引導(dǎo)，那么鼓勵(lì)企業(yè)采取更多的減排技術(shù)和減排的措施。隨著我們技術(shù)的進(jìn)步，我們的減排成本會(huì)進(jìn)一步降低。
碳市場(chǎng)：進(jìn)行碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)
碳市場(chǎng)，也稱(chēng)為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一。政府為落實(shí)國(guó)家溫室氣體排放控制目標(biāo)，會(huì)設(shè)定一定時(shí)限內(nèi)的碳排放總量控制目標(biāo)，并且以排放配額的形式分配給參與碳排放權(quán)交易的企業(yè)。
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)以碳配額的價(jià)格作為激勵(lì)方式，鼓勵(lì)企業(yè)更多減排，并將富余的碳配額出售獲得經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。
市場(chǎng)即將擴(kuò)容 覆蓋更多行業(yè)
有關(guān)專(zhuān)家告訴記者，目前我國(guó)碳市場(chǎng)參與企業(yè)全部為火力發(fā)電企業(yè)，預(yù)計(jì)今年將有更多成熟行業(yè)被引入全國(guó)碳市場(chǎng)。
全國(guó)碳市場(chǎng)的建立經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間積累和探索。早在2011年，北京、天津、上海、廣東等7個(gè)省市就啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。2021年7月16日，全國(guó)性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易，年覆蓋二氧化碳排放約51億噸，占全國(guó)排放總量的40%以上，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。
目前我國(guó)碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色金屬、石化、化工、造紙和航空等重點(diǎn)行業(yè)，它們的碳排放量占全社會(huì)總體排放量的比例約為75%。專(zhuān)家介紹，這些重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)化程度高，有一定的人才、技術(shù)、設(shè)施和管理基礎(chǔ)，更容易實(shí)現(xiàn)對(duì)碳排放的量化控制管理。今年政府工作報(bào)告已經(jīng)明確提出“擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍”。生態(tài)環(huán)境部正在分階段、有步驟地推進(jìn)，今年有望將鋼鐵、建材等行業(yè)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心首席科學(xué)家 徐華清：建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，也是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具，已經(jīng)成為展現(xiàn)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重要窗口。
