今年兩會期間，全國政協委員、山西焦煤集團黨委書記、董事長趙建澤表示，煉焦煤是鋼鐵制造業不可或缺的“糧食” ，在我國工業經濟體系中發揮著“壓艙石”的作用，對于保障國民經濟穩定發展具有極其重要的意義。加快建設煉焦煤現代化產業體系，把鋼鐵“飯碗”牢牢端在自己手中 ，對于推動工業經濟高質量發展影響深遠。

煉焦煤具有原料和燃料的雙重屬性，與傳統動力煤有著本質上的區別。

一是獨特性與不可替代性。 煉焦煤具有獨特的強黏結性，由其結焦形成的焦炭既能與鐵礦石進行熱化學反應，是冶煉過程中不可或缺的還原劑、滲碳劑和熱量提供者，又能在加熱后始終保持塊狀結構，承擔煉鋼高爐料柱骨架支撐作用。工業革命兩百多年來，煉焦煤始終是長流程煉鋼工藝中高爐煉鐵無可替代的原料，至今尚未發現可完全替代的其他材料。

二是資源稀缺性。 煉焦煤是比稀土還要珍貴的稀缺資源。全球煉焦煤儲量占煤炭總量的約10%，我國煉焦煤儲量占國內煤炭總量的近20%，高于世界平均水平一倍，但僅有670億噸左右，其中最優質的焦煤、肥煤儲量只有210億噸，已經被國家發改委列為特殊和稀缺資源。

三是分布差異性。 全球煉焦煤資源分布極不均衡，其中約50%分布在亞洲，25%分布在北美洲，其余散落在世界各地。從煉焦煤進口情況看，蒙古國、俄羅斯、澳大利亞等都是煉焦煤產煤大國，但無論是蒙古國煤還是俄羅斯煤，在資源品質上均難以滿足市場需求，只有澳大利亞煉焦煤能夠形成有效替代。受地緣政治、經濟逆全球化等因素影響，當前澳大利亞進口煉焦煤非常有限，存在“卡脖子”風險。

趙建澤認為，鋼鐵制造業是國家工業經濟的命脈，而煉焦煤又是鋼鐵制造業的命脈。為此，加快建設煉焦煤現代化產業體系 ，對于提升我國戰略資源保障能力，推動工業經濟高質量發展意義重大而深遠。

加強煉焦煤資源保護，保障產業健康可持續發展。 加大資源保護力度。將煉焦煤資源與動力煤區別對待、分類管理，制定煉焦煤重點礦區保護性開發利用規劃，嚴格控制開采數量、規模等，防止過度開采，特別是對焦煤、肥煤等稀缺資源實施定點、定量保護性開采。提高產業集中度。加快煉焦煤產業戰略重組步伐，有計劃、有步驟地將地方煉焦煤礦井納入國有重點煤礦管理范疇，提高產業集中度，減少無序競爭。構建戰略儲備體系。構建并完善以產地儲備為基礎，產能儲備為鏈接，產品儲備為補充，市場調節、有機統一的煉焦煤資源儲備體系，動態管理、科學調配。

加快發展新質生產力，扎實推進煉焦煤產業高質量發展。 加強科技創新。開展基礎性、前沿性、顛覆性技術研究，大力推廣“110工法”，有效破解“三下”壓煤和薄煤層開采難題，運用新技術新工藝實現煉焦煤資源精采細采，保護性開采。加快產業升級。重塑煉焦煤洗選、配煤、化驗、銷售一體化運營模式，打通產業壁壘、數據鏈接、精準作業，切實提升全產業鏈效率效能效益水平，打造新質生產力。深化改革變革。實施煉焦煤生產管理創新和數智賦能，構建起與高質量發展相適應的生產關系，讓各類先進生產要素向新質生產力順暢流動，推動煉焦煤產業高端化、智能化、綠色化轉型升級。

參與煉焦煤資源全球治理，提升話語權和影響力。 強化品牌建設和評價標準制定。全力推動“中國焦煤”品牌建設，開展煉焦煤本質屬性研究和評價標準制定，占領國際煉焦煤產品評價標準體系制高點，引領全球煉焦煤產業發展。推進商業模式變革。充分發揮我國煉焦煤資源比較優勢，立足國際國內兩個市場、兩種資源，持續加快對國內乃至全球煉焦煤供應鏈重塑，實施更大范圍、更廣領域的煉焦煤資源統一調配、數字配煤，定制化生產、菜單式供應，不斷“創造市場、創造客戶”，積極參與到國際煉焦煤市場競爭中來，構建起具有全球競爭力的全新商業模式，拓展全球煉焦煤資源治理的深度和廣度。