近日，丹麥氣候、能源和供應部長Lars Aagaard宣布今年將推出9GW的海上風電項目進行招標，包括Energiø Bornholm、Hesselø和另外5GW的海上風電項目，從而為到2030年丹麥海上風電增長五倍鋪平道路。

此舉被認為是丹麥政府對有關“開放計劃”(open door scheme)下海上風電項目是否違反了歐盟的規定的快速而及時的澄清。今年2月上旬，丹麥氣候、能源和供應部在與政府國家援助秘書處的對話中發現，根據“開放計劃”授予海上風電和其他可再生能源項目許可證可能違反了歐盟法律。隨后，丹麥能源署(DEA)決定暫停所有未決項目的授予流程，直至進一步明確該計劃與歐盟法律的關系。

部長Aagaard表示，該部的目標是在2023年啟動招標程序，但也需要假設與相關部門調解的進度能夠滿足實現雄心的時間表。

如果9GW的海上風電全部安裝，其清潔電力可覆蓋超過900萬丹麥和歐洲家庭的年度用電量。而且，這些綠色電力還可用于丹麥的Power to X項目，如綠色氫能、工業PtoX項目等。

Aagaard表示宣布9GW項目，有助于迅速澄清開放招標的申請，而丹麥已與歐盟委員會在各個層面進行了對話。他認為，除了對話，丹麥還必須研究下一步行動，通過政府招標來增加海上風電的擴張。因此，他呼吁在下個月就今年開始的9GW海上風電建設進行招標的框架啟動談判。

9GW的海上風電招標項目可使丹麥海上風電裝機容量增加5倍，丹麥的目標是最遲在2030年必須使項目上線并網發電。

這一9GW海上風電計劃早在2022年6月開始的丹麥有關綠色電力和熱力的氣候協議時就已提出，并在丹麥大選前由議會獲得廣泛多數支持確定。值得注意的是，這些項目是必須送交政府招標的海上風電項目，因此與根據“開放計劃”申請的項目沒有關系。

丹麥綠色電力公司曾表示，通過開放計劃申請的項目，可以為丹麥提供超過15GW的裝機容量，截至2022年8月底，丹麥“開放計劃”共收到了47份相關申請，其中16份因與國家土地保護區域有沖突而被拒絕。

海上風電開發商大多數贊成丹麥在海上風電領域推動開放計劃(open door scheme)，該計劃不涉及任何公共補貼，但可使項目更靈活，也具有成本競爭力。開發商可自由選擇項目開發場址和確定裝機容量以及電網連接，也愿意將項目部署在電力需求旺盛的地區，從而促進與企業和工業承購商簽訂可再生能源購電協議(PPA)。對于暫停開放計劃，歐洲風能協會WindEurope表示，“丹麥海上風電開放計劃的暫停極其荒謬”，這不光會影響到丹麥目前正在規劃和開發的20GW海上風電，也給投資帶來了不確定性。此外，海上風電容量不夠，對丹麥的Power-to-X項目也會產生重大影響。

丹麥已與其他歐洲國家簽署海上風電協議及歐盟的REPowerEU計劃。作為《埃斯比約宣言》《馬林堡宣言》和《北海能源合作》協議的簽署國，丹麥已設定了大規模發展海上風電的目標，但目前丹麥的海上風電裝機只有2.3GW，距離其承諾的到2030年13GW的裝機容量還有很大差距。

丹麥政府正在分析如何通過國家招標的形式，給海上風電安裝者以更多的自由，從而在丹麥可用的海上招標地點建設比在氣候協議和其他政治協議中所承諾的更多的海上風電。

因此，Aagaard預測，最終數量有可能比期望增加的9GW的容量還多得多。他表示，政府將在進行談判前的幾周內，調查是否以及如何給安裝企業更多的自由，從而保證在已經指定的區域內盡可能多地建造海上風電項目。

另據透露，除了即將談判的9GW海上風電，丹麥還準備在春季決定如何對北海能源島進行招標。

Aagaard解釋說，“開放申請”和現在的招標情況給參與者帶來了不確定性，但也應該由政府發出信號，就是政府將盡快確保建設更多新的海上風電場