10月29日，俄羅斯表示，為回應(yīng)烏克蘭使用無人機(jī)攻擊俄羅斯艦隊，俄方無限期中止參與7月達(dá)成的黑海谷物協(xié)議。此舉引發(fā)烏克蘭、北約和歐盟的強(qiáng)烈抗議，而從中斡旋達(dá)成這項協(xié)議的聯(lián)合國和土耳其則在爭先恐后地挽救這一局面。
“西方和俄羅斯之間總歸需要建立一個溝通渠道，土耳其能夠擔(dān)當(dāng)中間者斡旋者，確實有自身獨特的優(yōu)勢。”上海大學(xué)土耳其研究中心執(zhí)行主任楊晨10月30日在第三屆復(fù)旦中東研究論壇的土耳其研究分論壇上表示，“首先是它的地緣戰(zhàn)略位置，其次是蒙特勒公約將黑海變成了一個有限進(jìn)入的區(qū)域。”
黑海谷物協(xié)議雖暫時破裂，但土耳其還是抓住了俄烏沖突提供的地緣政治機(jī)遇，尤其是在能源領(lǐng)域，土耳其正在借助俄羅斯，渴望實現(xiàn)歐亞大陸“能源樞紐”的野心。
當(dāng)?shù)貢r間2022年7月5日，土耳其伊斯坦布爾，鋪設(shè)黑海天然氣管道的“卡斯特羅”號通過博斯普魯斯海峽。該船將把計劃在黑海輸送5400億立方米天然氣的管道放到深海海底。本文圖片 人民視覺
“能源樞紐”夢想
土耳其一直對黑海谷物協(xié)議的達(dá)成引以為傲。但10月29日，土耳其一名安全消息人士對法新社表示，俄羅斯在宣布退出協(xié)議之前并沒有“正式通知”擔(dān)保人土耳其。
據(jù)法新社報道，協(xié)議生效以來，已有超過900萬噸烏克蘭谷物獲準(zhǔn)出口。然而，受制裁等因素影響，俄羅斯糧食和化肥出口仍不通暢。俄羅斯常駐聯(lián)合國代表瓦西里·涅邊賈此前曾表示，考慮到涉及俄羅斯的部分協(xié)議未得到有效落實，俄方不排除拒絕協(xié)議延期。
苦心斡旋的谷物協(xié)議破裂，并沒有影響土耳其趁著俄烏沖突的風(fēng)頭“刷存在”。隨著俄羅斯天然氣遭“封殺”，歐盟各國正爭先恐后地尋找替代來源，土耳其也希望為歐洲人過冬“助一臂之力”。就在俄羅斯宣布撤出黑海谷物協(xié)議前一日，埃爾多安在“土耳其世紀(jì)愿景”的發(fā)布儀式上稱，土耳其將通過“土耳其溪”向歐洲輸送俄羅斯天然氣。
今年7月，歐盟委員會主席馮德萊恩訪問巴庫，表示能源豐富的阿塞拜疆是一個可以幫助彌補(bǔ)能源短缺的國家，因此“歐盟決定從俄羅斯轉(zhuǎn)向更為可靠、更值得信賴的合作伙伴。”據(jù)“美國之音”報道，阿塞拜疆已經(jīng)將其對歐洲的天然氣供應(yīng)增加了約三分之一，天然氣通過穿越土耳其抵達(dá)希臘的塔納普管道輸送，與歐洲的管道網(wǎng)絡(luò)相連。
中亞的土庫曼斯坦也擁有大量天然氣儲備，7月，土耳其表示有意將天然氣從土庫曼斯坦經(jīng)阿塞拜疆輸送至土耳其，繼而供應(yīng)歐洲，這需要提高塔納普管道的輸氣能力。此外，土耳其還考慮從伊拉克北部向土耳其輸氣，但尚未進(jìn)行管道建設(shè)。與此同時，希臘和保加利亞之間新落成的天然氣管道“改變了依賴俄羅斯的能源安全游戲規(guī)則”，這條管道同樣由阿塞拜疆供氣，途經(jīng)土耳其。
土耳其資源稟賦有局限，國內(nèi)能源供需缺口巨大，但管道過境國的優(yōu)勢，讓土耳其有了成為能源樞紐的可能。能源樞紐相當(dāng)于一個能源配送中心，擁有存儲設(shè)施，并且有能力成為能源交換機(jī)，將天然氣轉(zhuǎn)售給不同的買家。
當(dāng)?shù)貢r間2022年10月13日，哈薩克斯坦阿斯塔納，第六屆亞信峰會期間，俄羅斯總統(tǒng)普京和土耳其總統(tǒng)埃爾多安握手。
俄羅斯再給土耳其“打氣”？
俄羅斯能源出口的多元化成為土耳其能源管線重要的建設(shè)契機(jī)。得益于優(yōu)越的地理位置，土耳其在保障俄羅斯能源出口多元化戰(zhàn)略中處于關(guān)鍵地位，也是分化西方制裁、保住南歐天然氣市場的要塞。
“直到今天土耳其的天然氣都沒有辦法自主供應(yīng)。”西北大學(xué)中東研究所副教授王晉在論壇上指出，“土耳其在黑海邊上有幾塊小油田，供應(yīng)當(dāng)?shù)厥》菘赡軟]問題，但是在整個土耳其國內(nèi)市場內(nèi)部，80%以上的天然氣都來自于俄羅斯，所以土耳其與俄羅斯的能源關(guān)系非常緊密。”
本月早些時候，俄羅斯總統(tǒng)普京與埃爾多安都出席了在哈薩克斯坦舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（亞信會議）。盡管外界不少聲音猜測埃爾多安可能會在會上繼續(xù)努力促成莫斯科與基輔之間的對話，但事實上基本無人公開談及烏克蘭問題，相反，普京的重點放在了一項潛在的能源倡議上。助力土耳其的“能源樞紐”夢想，俄羅斯要給土耳其“打氣”。
“如果土耳其和我們在其他國家的潛在買家感興趣，我們可以考慮在土耳其建造另一個天然氣管道系統(tǒng)，并建立一個天然氣樞紐，向第三國出售——當(dāng)然，特別是歐洲國家，如果他們對此感興趣的話。”普京說道。
但此舉招致了西方批評。美國敦促土耳其不要成為“非法交易的安全避難所”，歐盟似乎也并不喜歡這個想法。法國總統(tǒng)馬克龍表示，考慮到歐洲的目標(biāo)是獨立于俄羅斯天然氣，該提案“毫無意義”。
“土耳其是亞歐的門戶國家，地理位置可以發(fā)揮優(yōu)勢，但現(xiàn)在從買方市場和賣方市場的關(guān)系來看，可能會有一些地緣障礙。”王晉指出，“另一方面，地緣政治紛爭也可能會影響土耳其的計劃。塞浦路斯、希臘、以色列和埃及四個國家把土耳其孤立了，對于土耳其來說，如果要真的把管道建起來需要先破這個局。土耳其想要發(fā)揮這個優(yōu)勢，首先自身的地緣環(huán)境就要發(fā)生大的變化。”
楊晨也表示，若俄烏沖突烈度進(jìn)一步上升，土耳其的平衡外交手段與斡旋者身份也可能遭到質(zhì)疑。“若俄羅斯和北約之間沒有爆發(fā)直接軍事沖突，那么土耳其依然可以在各方之間平衡游走，但是如果未來俄羅斯與西方關(guān)系在相當(dāng)長的時間內(nèi)變得更加緊張，如果北約直接與俄羅斯進(jìn)行對抗，土耳其對于西方能否堅持平衡外交是一個非常大的疑問。”
