9月19日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行9月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì)，介紹發(fā)用電、投資項(xiàng)目審批、全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周等有關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策落實(shí)、四川能源保供、新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。
發(fā)用電情況方面：
從發(fā)電情況看， 1—8月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電5.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%;8月份發(fā)電8248億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.9%，增速比上月加快5.4個(gè)百分點(diǎn)。從用電情況看， 1—8月，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.4%，其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)11.0%、1.4%、6.1%和15.8%;8月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)10.7%。
四川電力保供情況方面：
在應(yīng)對(duì)四川高溫干旱天氣、做好能源保供方面，一是跨區(qū)通道按最大能力支援。 統(tǒng)籌調(diào)配全網(wǎng)資源支援四川，安排8條入川電力通道全部滿送，單日最大支援電力達(dá)1200萬(wàn)千瓦，單日最大支援電量達(dá)1.32億千瓦時(shí)。二是全力保障民生用電需求。 指導(dǎo)地方政府及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)調(diào)集50臺(tái)應(yīng)急發(fā)電車緊急馳援四川，保障民生和重點(diǎn)行業(yè)用電需求。三是全力做好天然氣的供應(yīng)保障。 協(xié)調(diào)保障四川地區(qū)天然氣生產(chǎn)供應(yīng)基本穩(wěn)定，保障燃?xì)怆姀S發(fā)電用氣充足供應(yīng)。
新能源汽車產(chǎn)銷情況方面：
新能源汽車保持快速增長(zhǎng)，今年1—8月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成397萬(wàn)輛和386萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.2倍和1.1倍;出口34萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)97.4%;新能源汽車銷量占全部汽車銷量比重達(dá)到22.9%;新能源汽車保有量超過(guò)1000萬(wàn)輛。
文字實(shí)錄如下：
孟瑋:
各位媒體朋友，大家上午好!歡迎參加國(guó)家發(fā)展改革委9月份新聞發(fā)布會(huì)。按照慣例，我先向大家通報(bào)3方面情況，之后回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
第一方面，關(guān)于發(fā)用電情況
從發(fā)電情況看，1—8月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電5.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%;8月份發(fā)電8248億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.9%，增速比上月加快5.4個(gè)百分點(diǎn)。
從用電情況看，1—8月，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.4%，其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)11.0%、1.4%、6.1%和15.8%;8月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)10.7%。
第二方面，關(guān)于投資項(xiàng)目審批情況
1—8月，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目74個(gè)，其中，8月份審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目9個(gè)，總投資802億元，主要集中在社會(huì)事業(yè)、能源等領(lǐng)域。
第三方面，關(guān)于全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周情況
自2015年以來(lái)，全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周已成功舉辦7屆，開(kāi)展活動(dòng)超過(guò)2.2萬(wàn)場(chǎng)，線上線下參與人數(shù)累計(jì)超過(guò)4.3億人次。
第八屆雙創(chuàng)活動(dòng)周已于今年9月15日正式啟動(dòng)，本次活動(dòng)周的主題為“創(chuàng)新增動(dòng)能，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”，采用線下線上同步的方式舉辦。線下設(shè)合肥主會(huì)場(chǎng)和36個(gè)地方分會(huì)場(chǎng)，線上有云展覽、云視頻等板塊，觀眾可以通過(guò)手機(jī)、電腦等終端查看。
今年的雙創(chuàng)活動(dòng)周有3大特點(diǎn)。
一是主題更突出。緊緊圍繞高校畢業(yè)生這一重點(diǎn)群體，謀劃舉辦各類活動(dòng)。今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，截至目前已累計(jì)創(chuàng)造超過(guò)200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。此次活動(dòng)周線上線下同步展示的160余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，很多是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的先進(jìn)典型。
二是主線更鮮明。通過(guò)各類特色活動(dòng)，系統(tǒng)回顧雙創(chuàng)發(fā)展歷程，展示通過(guò)深化放管服改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng)造新就業(yè)崗位的雙創(chuàng)邏輯，進(jìn)一步提信心、增后勁。
三是主體更多元。既有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者風(fēng)采展示，也有專家代表從理論研究視角總結(jié)雙創(chuàng)發(fā)展成就;既有展示大企業(yè)融通創(chuàng)新的典型案例，也有中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的典型做法;既有各類部委、地方重點(diǎn)活動(dòng)，也有預(yù)計(jì)超過(guò)1000場(chǎng)的線上線下活動(dòng)，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理在今年活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上的重要講話要求，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新不斷開(kāi)創(chuàng)新境界，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
我先介紹到這里，下面歡迎記者朋友們提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所代表的媒體。
新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者:
8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正陸續(xù)發(fā)布，請(qǐng)問(wèn)如何看待這些指標(biāo)情況?針對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的19項(xiàng)接續(xù)措施，國(guó)家發(fā)改委將出臺(tái)哪些具體的落實(shí)舉措?
孟瑋:
9月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。主要指標(biāo)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)了恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)看：
一是有效投資持續(xù)擴(kuò)大。最近一個(gè)時(shí)期，在推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)下，各有關(guān)部門加力推進(jìn)有效投資，第一批3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已全部投放完畢。前8個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.8%，比前7個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn);其中，制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)10.0%、8.3%，比前7個(gè)月分別加快0.1個(gè)、0.9個(gè)百分點(diǎn)。
二是市場(chǎng)潛力逐步釋放。居民消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，前8個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。其中，汽車消費(fèi)快速增長(zhǎng)，根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，8月份汽車銷量238.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)32.1%。
三是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)。8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%，比上月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，裝備制造業(yè)以及新能源汽車、移動(dòng)通信基站設(shè)備、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。
四是就業(yè)物價(jià)形勢(shì)平穩(wěn)。8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn);居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲2.5%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。
盡管主要指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固，正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口。國(guó)家發(fā)展改革委將按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策和19項(xiàng)接續(xù)措施。
在有效投資方面，我們將充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，按照“資金、要素跟著項(xiàng)目走”的要求，采取有力措施，提高要素保障力度和效率，加快推動(dòng)第一批3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具盡早形成實(shí)物工作量，同時(shí)，著力用好新增3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，做好項(xiàng)目篩選和推薦，加快資金投放，督促地方抓住施工窗口期，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
在促進(jìn)消費(fèi)方面，我們正加快研究推動(dòng)出臺(tái)政策舉措，積極打造消費(fèi)新場(chǎng)景，促進(jìn)消費(fèi)加快復(fù)蘇。
在助企紓困方面，我們將圍繞緩繳部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金、支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展等重點(diǎn)，加快推動(dòng)出臺(tái)一批政策舉措，著力降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
總之，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，爭(zhēng)分奪秒抓好各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)，推動(dòng)有關(guān)舉措早出快出、應(yīng)出盡出，盡快落地見(jiàn)效
澎湃新聞?dòng)浾?
今年夏季，四川持續(xù)高溫干旱天氣對(duì)電力保供形成挑戰(zhàn)，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)改委如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)?另外，請(qǐng)問(wèn)在全力配合做好瀘定抗震救災(zāi)方面做了哪些工作?
孟瑋:
今年夏季，面對(duì)我國(guó)電力電量超預(yù)期增長(zhǎng)，特別是有完整氣象記錄以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、范圍最廣、強(qiáng)度最大的極端高溫天氣對(duì)電力保供的嚴(yán)峻考驗(yàn)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位和各地區(qū)、有關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保電措施，狠抓工作落實(shí)，較好保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾度夏用電需求。
在應(yīng)對(duì)四川高溫干旱天氣、做好能源保供方面，一是跨區(qū)通道按最大能力支援。統(tǒng)籌調(diào)配全網(wǎng)資源支援四川，安排8條入川電力通道全部滿送，單日最大支援電力達(dá)1200萬(wàn)千瓦，單日最大支援電量達(dá)1.32億千瓦時(shí)。
二是全力保障民生用電需求。指導(dǎo)地方政府及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)調(diào)集50臺(tái)應(yīng)急發(fā)電車緊急馳援四川，保障民生和重點(diǎn)行業(yè)用電需求。
三是全力做好天然氣的供應(yīng)保障。協(xié)調(diào)保障四川地區(qū)天然氣生產(chǎn)供應(yīng)基本穩(wěn)定，保障燃?xì)怆姀S發(fā)電用氣充足供應(yīng)。
瀘定縣6.8級(jí)地震發(fā)生后，國(guó)家發(fā)展改革委立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立與四川省和有關(guān)能源企業(yè)的聯(lián)系渠道，迅速了解震情災(zāi)情以及能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，認(rèn)真做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，全力配合有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)相關(guān)工作。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展煤電油氣運(yùn)保障調(diào)度，第一時(shí)間與應(yīng)急管理部、交通運(yùn)輸部等單位和有關(guān)中央企業(yè)聯(lián)系，密切關(guān)注災(zāi)情以及對(duì)煤炭、電力、油氣、交通等運(yùn)行造成的影響，指導(dǎo)做好受損電力設(shè)施搶修恢復(fù)和抗震救災(zāi)能源保供工作。截至目前，災(zāi)區(qū)供電已基本恢復(fù)，部分用戶按照當(dāng)?shù)卣髸何椿謴?fù)供電，已轉(zhuǎn)移至安置點(diǎn)供電。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委仍將密切跟蹤地震災(zāi)損情況，同時(shí)，充分考慮災(zāi)區(qū)屬于“三區(qū)三州”原深度貧困地區(qū)等因素，根據(jù)有關(guān)規(guī)定積極研究提出方案，支持受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。
中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者:
今年以來(lái)，新能源汽車產(chǎn)銷量創(chuàng)下新高且出口勢(shì)頭較好，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)改委怎么看待這一現(xiàn)象?下一步將采取哪些措施支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展?
孟瑋:
今年以來(lái)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)等政策支持下，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)克服疫情等因素沖擊，呈現(xiàn)出恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了積極作用。其中，新能源汽車保持快速增長(zhǎng)，今年1—8月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成397萬(wàn)輛和386萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.2倍和1.1倍;出口34萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)97.4%;新能源汽車銷量占全部汽車銷量比重達(dá)到22.9%;新能源汽車保有量超過(guò)1000萬(wàn)輛。
從更長(zhǎng)周期看，近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量快速增長(zhǎng)，關(guān)鍵技術(shù)水平大幅提升，充電基礎(chǔ)設(shè)施等配套服務(wù)體系不斷健全，可以說(shuō)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成良好基礎(chǔ)，新能源汽車發(fā)展進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期。
這主要得益于三個(gè)方面。
一是有明確的發(fā)展方向和規(guī)劃政策體系。我國(guó)將新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，出臺(tái)新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，形成了完善的科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等支持政策體系，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了堅(jiān)實(shí)保障。
二是有比較完備的產(chǎn)業(yè)支撐體系。我國(guó)擁有新能源汽車及關(guān)鍵零部件、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)材料等全產(chǎn)業(yè)配套能力，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)作效率、配套成本等方面形成一定優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制提供了有效支撐。
三是有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是全球最大的汽車市場(chǎng)，也是最大的新能源汽車市場(chǎng)。當(dāng)前我國(guó)汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)，年輕消費(fèi)群體對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品接受程度高，新能源汽車市場(chǎng)仍有較大增長(zhǎng)潛力。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真落實(shí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究完善新能源汽車政策體系，營(yíng)造有利于新能源汽車發(fā)展政策環(huán)境。
二是堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，按照區(qū)域集聚、主體集中的原則，構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)格局。
三是鼓勵(lì)企業(yè)充分依托我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快突破新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎(chǔ)共性技術(shù)，持續(xù)提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四是繼續(xù)以開(kāi)放的姿態(tài)深化國(guó)際合作，鼓勵(lì)中外雙方企業(yè)深化合作方式，拓展合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高水平的開(kāi)放合作和互利共贏。
南方都市報(bào)記者:
近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要進(jìn)一步為市場(chǎng)主體減輕負(fù)擔(dān)、助企紓困。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前工作進(jìn)展如何?下一步有哪些考慮?
孟瑋:
今年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等4部門聯(lián)合印發(fā)通知，于11月前在全國(guó)集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治聚焦社會(huì)反映比較強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決查處落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求執(zhí)行國(guó)家和地方已出臺(tái)的惠企收費(fèi)政策、收取明令取消的費(fèi)用、強(qiáng)制捆綁銷售、亂檢查亂罰款等問(wèn)題。
按照統(tǒng)一部署要求，各地區(qū)各部門高度重視、精心組織實(shí)施，一是制定印發(fā)水電氣暖、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、地方財(cái)經(jīng)、公路水運(yùn)、航空、鐵路、金融等7個(gè)分領(lǐng)域整治方案和各地區(qū)細(xì)化方案，明確了工作任務(wù)、進(jìn)度安排和責(zé)任分工。二是通過(guò)多種渠道和方式，強(qiáng)化政策宣傳解讀，營(yíng)造嚴(yán)肅整治氛圍。三是通過(guò)12381、12315等熱線電話接受社會(huì)投訴舉報(bào)，通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委等單位門戶網(wǎng)站公開(kāi)征集問(wèn)題線索。
目前，自查整治工作正在深入推進(jìn)，已發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題線索。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，督促有關(guān)方面深入核查問(wèn)題線索，部署開(kāi)展全國(guó)聯(lián)合檢查抽查，堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，嚴(yán)厲查處各類涉企“三亂”和不落實(shí)國(guó)家降費(fèi)減負(fù)政策等行為。同時(shí)，針對(duì)涉企收費(fèi)中的重大問(wèn)題和社會(huì)各方面建議，研究推動(dòng)建立完善涉企收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保本次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
此外，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)要求，我們正會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究提出緩繳部分行政事業(yè)性收費(fèi)等政策措施，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)紓困。
封面新聞?dòng)浾?
國(guó)慶假期將至，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)改委在保持居民消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)定方面有哪些考慮?
孟瑋:
重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)事關(guān)群眾基本生活，是一項(xiàng)十分重要的工作。國(guó)慶節(jié)日臨近，蔬菜、豬肉等重要民生商品需求趨旺，疊加國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、部分地方出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣等不利因素，重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作面臨一定壓力。
國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在緊盯蔬菜、豬肉等重要民生商品市場(chǎng)供需形勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，督促指導(dǎo)各地采取加強(qiáng)生產(chǎn)、投放儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等多種方式，切實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)工作。重點(diǎn)做好三方面工作：
一是指導(dǎo)各地緊抓蔬菜生產(chǎn)、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、暢通運(yùn)輸配送，保障終端市場(chǎng)“微循環(huán)”順暢、市場(chǎng)供應(yīng)充足。采取平價(jià)銷售、補(bǔ)貼流通銷售環(huán)節(jié)、減免批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施，促進(jìn)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。
二是及時(shí)投放中央豬肉儲(chǔ)備，指導(dǎo)各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲(chǔ)備，投放價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，保障生豬豬肉市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，指導(dǎo)各地適時(shí)投放成品糧油、蔬菜、雞蛋等儲(chǔ)備，增加市場(chǎng)供應(yīng)。
三是鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、帶頭保供穩(wěn)價(jià)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。
從市場(chǎng)運(yùn)行情況看，有關(guān)政策措施取得積極成效，近期成品糧油價(jià)格基本穩(wěn)定，蔬菜、雞蛋價(jià)格回落，豬肉價(jià)格總體平穩(wěn)運(yùn)行。
后續(xù)，我們將持續(xù)跟蹤重要民生商品市場(chǎng)形勢(shì)，進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任，推動(dòng)有關(guān)措施落地見(jiàn)效，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格總體穩(wěn)定，為廣大群眾歡度節(jié)日營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。
CGTN記者:
上周，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了進(jìn)一步穩(wěn)外資的舉措。請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前利用外資形勢(shì)如何，將出臺(tái)哪些政策措施?
孟瑋:
今年以來(lái)，在全球疫情反復(fù)、烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、跨國(guó)投資疲軟的背景下，我國(guó)利用外資克服多重困難，實(shí)現(xiàn)了流量增、存量穩(wěn)、質(zhì)量升。今年以來(lái)，我國(guó)利用外資較快增長(zhǎng)。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資同比增速高于總體水平，中西部地區(qū)利用外資增速高于東部地區(qū)，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局有所改善;美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家對(duì)華投資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，外資來(lái)源地更趨多元平衡。
同時(shí)也要看到，當(dāng)前我國(guó)利用外資面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，存在一些影響外商投資信心的因素。9月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步穩(wěn)外資的舉措。國(guó)家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)部門抓緊出臺(tái)具體舉措，以制造業(yè)為重點(diǎn)，從三方面著力，促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量：
一是解決外商投資企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利外商投資企業(yè)商務(wù)人員往來(lái);加強(qiáng)與外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游企業(yè)的主動(dòng)對(duì)接，堅(jiān)持一事一協(xié)調(diào)，保障運(yùn)輸通暢。
二是加大制造業(yè)引資力度。抓緊推動(dòng)出臺(tái)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域及中西部和東北地區(qū);支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口，引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。
三是加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)。組織實(shí)施國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司投資和各地方招商引資搭建平臺(tái);健全重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制，加快推進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。
中國(guó)證券報(bào)記者:
國(guó)家發(fā)改委已于近日啟動(dòng)了豬肉儲(chǔ)備投放工作，請(qǐng)問(wèn)對(duì)今后一段時(shí)間國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)怎么看?下一步將采取哪些措施進(jìn)一步穩(wěn)定豬肉價(jià)格?
孟瑋:
大家知道，生豬價(jià)格周期性波動(dòng)特征較為明顯。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格經(jīng)歷了先跌后漲的過(guò)程，近期在每公斤22—24元區(qū)間波動(dòng)，處于歷史較高水平;最近一周豬糧比價(jià)為8.38:1，處于豬肉儲(chǔ)備預(yù)案確定的6:1至9:1合理區(qū)間的上沿。
對(duì)于后期生豬市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)，近日，我委價(jià)格司多次組織有關(guān)方面進(jìn)行深入分析研判，各方分析認(rèn)為，目前能繁母豬、新生仔豬、育肥豬存欄量均連續(xù)回升，加之天氣轉(zhuǎn)涼后育肥豬生長(zhǎng)速度加快，以及企業(yè)凍肉庫(kù)存處于較高水平、絕大部分將在年內(nèi)供應(yīng)市場(chǎng)，因此今后一段時(shí)間生豬豬肉市場(chǎng)供應(yīng)有保障，價(jià)格難以持續(xù)大幅上漲。
“豬賤傷農(nóng)，肉貴傷民”。國(guó)家高度重視生豬市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，調(diào)控的目標(biāo)就是促進(jìn)價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。在上半年生豬價(jià)格低位運(yùn)行時(shí)，國(guó)家連續(xù)13批次累計(jì)掛牌收儲(chǔ)52萬(wàn)噸中央豬肉儲(chǔ)備，有力提振了市場(chǎng)信心。近期，為增加中秋、國(guó)慶等節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，我們會(huì)同有關(guān)部門投放了兩批中央豬肉儲(chǔ)備，近日還將投放第三批儲(chǔ)備，并指導(dǎo)各地加大力度同步投放地方豬肉儲(chǔ)備。根據(jù)已投放數(shù)量和后期投放計(jì)劃，預(yù)計(jì)9月份國(guó)家和各地合計(jì)投放豬肉儲(chǔ)備20萬(wàn)噸左右，單月投放數(shù)量達(dá)到歷史最高水平，投放價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格。
考慮到當(dāng)前生豬價(jià)格已處于較高水平，生豬養(yǎng)殖頭均利潤(rùn)也明顯高于歷史平均水平，如果價(jià)格進(jìn)一步大幅上漲，可能導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)快增加、后期價(jià)格大幅下跌，不利于行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，因此，今后幾個(gè)月，國(guó)家生豬價(jià)格調(diào)控工作的重點(diǎn)是防范價(jià)格過(guò)快上漲。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)緊盯生豬市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，結(jié)合市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)，分批次持續(xù)投放中央豬肉儲(chǔ)備，并督促指導(dǎo)各地同步投放豬肉儲(chǔ)備，必要時(shí)還會(huì)進(jìn)一步加大投放力度，并加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)市場(chǎng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。
深圳衛(wèi)視記者:
我們注意到，多個(gè)地方已出臺(tái)或正在編制都市圈發(fā)展規(guī)劃，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)改委在推動(dòng)都市圈發(fā)展方面有哪些考慮?
孟瑋:
培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推動(dòng)超大特大城市和有條件的大城市輻射帶動(dòng)周邊市縣，縮小中小城市與超大特大城市在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的差距，有利于加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提升要素配置效率、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。
“十四五”規(guī)劃《綱要》對(duì)依托輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的中心城市，培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈作出了部署。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了都市圈的內(nèi)涵及培育發(fā)展都市圈的目標(biāo)任務(wù)。總體上看，我國(guó)都市圈發(fā)展還處在初級(jí)階段，各地要尊重客觀規(guī)律、立足發(fā)展階段，以促進(jìn)中心城市與周邊城市(鎮(zhèn))同城化發(fā)展為方向，以創(chuàng)新體制機(jī)制為抓手，科學(xué)有序推動(dòng)都市圈建設(shè)。
一是依托輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大城市培育都市圈。都市圈是大城市發(fā)展到一定階段后，與周邊市縣密切互動(dòng)進(jìn)而呈現(xiàn)出的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。從城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律看，都市圈主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，需要充分考慮發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ跅l件成熟的前提下，依托超大特大城市或輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大城市逐步培育。不能跨越發(fā)展階段，在不具備條件的情況下推動(dòng)都市圈建設(shè)。
二是依據(jù)人口經(jīng)濟(jì)聯(lián)系科學(xué)合理確定都市圈空間范圍。都市圈形成的重要特征是城市間有密切的人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，基本范圍是1小時(shí)通勤圈。從地方已印發(fā)的發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，都市圈范圍大多是2萬(wàn)多平方公里。各地在確定都市圈范圍時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口流動(dòng)和空間演進(jìn)趨勢(shì)，做到集約高效發(fā)展，防止盲目擴(kuò)張規(guī)模。
三是把中心城市帶動(dòng)周邊市縣共同發(fā)展作為培育都市圈的重要內(nèi)容。發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)建立健全都市圈協(xié)同機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸、要素資源向周邊流動(dòng)、功能產(chǎn)業(yè)向周邊疏解、公共服務(wù)向周邊覆蓋，更好帶動(dòng)周邊市縣發(fā)展，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，統(tǒng)籌考慮地方培育都市圈的基礎(chǔ)和條件，指導(dǎo)都市圈科學(xué)有序發(fā)展，推動(dòng)都市圈中心城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，帶動(dòng)中小城市共同發(fā)展。
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
近日，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》。請(qǐng)問(wèn)，國(guó)家發(fā)改委在治理商品過(guò)度包裝方面有哪些目標(biāo)和具體舉措?
孟瑋:
治理商品過(guò)度包裝事關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，事關(guān)人民群眾切身利益，對(duì)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。近年來(lái)，各地、各有關(guān)部門為治理過(guò)度包裝問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)展了大量工作，取得了一定成效，但隨著消費(fèi)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，商品過(guò)度包裝現(xiàn)象有卷土重來(lái)之勢(shì)。在此背景下，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》，這個(gè)《通知》既彰顯了新形勢(shì)下的治理決心，也明確了加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的路線圖、施工圖。
《通知》明確了治理目標(biāo)：到2025年，基本形成商品過(guò)度包裝全鏈條治理體系，行業(yè)管理水平明顯提升，線上線下一體化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行。月餅、粽子、茶葉等重點(diǎn)商品過(guò)度包裝行為得到有效遏制，人民群眾獲得感和滿意度顯著提升。
《通知》明確3方面11項(xiàng)政策舉措，重點(diǎn)是“兩強(qiáng)化一完善”。一是強(qiáng)化商品過(guò)度包裝全鏈條治理。治理過(guò)度包裝難以一蹴而就，也難以依靠一個(gè)部門的力量來(lái)完成。《通知》緊扣各環(huán)節(jié)全過(guò)程，明確工作要求，形成治理合力。包括加強(qiáng)包裝領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，防范商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)度包裝，避免銷售過(guò)度包裝商品，推進(jìn)商品交付環(huán)節(jié)包裝減量化。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。一方面，《通知》要求進(jìn)一步細(xì)化商品生產(chǎn)、銷售、交付等環(huán)節(jié)限制過(guò)度包裝配套政策;另一方面，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，聚焦月餅、粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點(diǎn)商品，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，依法嚴(yán)格查處有關(guān)違法行為。三是完善支撐保障體系，包括健全法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加大政策支持力度，加強(qiáng)行業(yè)自律。
《通知》明確了各項(xiàng)政策舉措的責(zé)任單位，要求加強(qiáng)部門協(xié)同、落實(shí)地方責(zé)任。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)《通知》部署，建立商品過(guò)度包裝治理工作會(huì)商機(jī)制，加大對(duì)地方的指導(dǎo)、支持和督促力度，推動(dòng)有關(guān)部門加快完善配套政策標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全鏈條治理，嚴(yán)格行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)督，打好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)商品過(guò)度包裝問(wèn)題“殲滅戰(zhàn)”。
在這里，也希望各媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大治理商品過(guò)度包裝的宣傳報(bào)道，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，營(yíng)造全社會(huì)共治的良好氛圍。
孟瑋:
發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝!
