“核能發電量不足的情況下，各國計劃建設的可持續清潔能源系統將變得更加困難、風險更高，同時也更加昂貴。”國際能源署(IEA)在近日發布的核電行業報告中指出。

IEA表示，全球范圍內，核電是僅次于水電的第二大低碳電力來源，裝機占比高于風電和光伏，在淘汰化石燃料的過程中，核電應在能源低碳轉型、維護能源安全方面起到重要作用，但歐美部分國家核電設施老化嚴重，新興核電技術發展也相對緩慢，各國政府應加強對核電的支持力度，進一步促進核電發展。

零碳愿景下不可或缺

據IEA統計，截至目前，全球總計有4.13億千瓦的核電裝機，遍布在32個國家，每年總計助力減少溫室氣體排放15億噸。

IEA指出，對于選擇繼續使用核電或擴大核電裝機的國家來說，核能的應用將幫助這些國家降低對進口化石燃料的依賴，降低二氧化碳排放量，同時有助于提高電網系統中風電、光伏等高波動性的清潔能源占比，幫助各國實現能源安全轉型。同時，如果要實現凈零排放目標，到2050年，全球核電裝機量需要在2020年基礎上增加一倍以上，在可再生能源發電為主流的能源系統中，核電裝機占比需達到8%左右。

IEA署長比羅爾表示，全球能源供應危機、化石燃料價格高企、對抗氣候變化以及能源安全挑戰等諸多因素影響下，核電獲得了一個絕佳的機會“卷土重來”。

主流技術明顯“東移”

不過，比羅爾也提出，各國政府是否能夠出臺強力政策支持核電發展、是否將制定可持續的核電運營措施、能否推動必要的核能新技術投資，都將影響到核電是否能夠持續發展。

IEA的統計顯示，全球約有70%的核電反應堆都位于發達國家，但核電設施老化問題嚴重，北美地區核電設施的平均運營年限已經高達36年，歐洲國家核電設施平均運營年限甚至達到38年。IEA指出，如果各國政府沒有采取干預措施，到2030年，發達國家的核電裝機總量很可能將減少1/3以上。

相比之下，中國、印度、俄羅斯已然成為全球核電行業的“主流市場”。數據顯示，印度核電設施的平均運營年限約為15年。不僅如此，2017年至今，全球總計有31座核反應堆開工建設，其中27座使用的都是來自中國和俄羅斯的核電技術，占比超過80%。

IEA指出，發達國家核電項目發展“滯后”的主要原因正是核電投資緩慢、建設成本高企和不友好的電力市場環境等。與此同時，在大多數國家，風電和光伏發電的成本已基本能夠與核能發電成本持平，這也意味著與可再生能源相比，核電本身已不再具備成本優勢。

持續降本、政策支持必不可少

IEA的統計數據顯示，與過去幾年相比，2021年，全球新增核電項目數量出現了明顯的上升，這意味著全球核電的“回暖”。目前，全球總計有21座在建核反應堆，裝機規模達到5400萬千瓦，其中，除中國外，韓國、土耳其、印度、英國等國都有數百萬千瓦在建核電項目。

為進一步擴大核電裝機，推動全球能源低碳轉型，IEA建議核電行業進一步降本，在規定預算內完成核電項目。同時，各國政府也應出臺相關支持政策，確保核電使用，加強能源安全。另外，應維持相應的投資力度，在持續運營現有核電設施的同時開發新的核電技術。

IEA認為，小型模塊化核反應堆是目前最具潛力的核電新興技術之一。據了解，小型模塊化核反應堆項目裝機容量通常小于30萬千瓦，僅為傳統核電站的1/3左右，具有建設成本低、規模小、項目風險低等優勢，對于提高社會認可、吸引社會投資頗有助益。

IEA指出，小型模塊化核反應堆不僅可以用來發電，還可以用來供熱和制氫，將有助于發展整條產業鏈。