英國未來清潔能源缺口巨大 凈零目標(biāo)短期難以實現(xiàn)

2020年11月，英國首相鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)公布實現(xiàn)“綠色工業(yè)革命”計劃的十點計劃，為未來10年內(nèi)英國在工業(yè)、運輸和建筑行業(yè)減少2.3億噸碳排放的目標(biāo)制定行動規(guī)劃，并計劃在綠色行業(yè)創(chuàng)造數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。不久前，約翰遜還宣布將終止英國對海外化石燃料能源項目的支持。

可再生能源在英國發(fā)電結(jié)構(gòu)中的占比在2010年時僅為7%，目前已達到1/3以上，但這一占比仍需提高。核電在英國電力結(jié)構(gòu)中占比約為16%，然而英國現(xiàn)有核電廠運行壽期將在2030年前屆滿。2016年，英國政府批準(zhǔn)了欣克利角C核電項目，該電廠可為英國提供7%的電力。其他擬建核電項目仍待英國政府審批。

除了塞茲維爾B和欣克利角C核電廠外，英國當(dāng)前核電廠將在2030年底前關(guān)閉。英國政府已承諾最遲在2025年、最早在2024年將燃煤發(fā)電從電力結(jié)構(gòu)中移除。與此同時，退役發(fā)電容量需要新容量來替代，以滿足當(dāng)前需求，但退役容量到2050年可能會翻一番。屆時，電力在最終能源需求中的占比將達一半以上，遠(yuǎn)高于2019年的17%。

白皮書指出，在未來能源結(jié)構(gòu)中，零碳能源系統(tǒng)很可能主要由風(fēng)能和太陽能組成，但要確保該系統(tǒng)的可靠性，則需要其他能源對間歇性可再生能源進行補充，這其中包括核能。

英國政府計劃到2030年將海上風(fēng)電總裝機容量增至40 GWe，且至少部署一個碳捕集利用和封存項目，并在本屆議會任期結(jié)束前至少做出一個大規(guī)模核電項目的最終投資決定(FID)。

政府對建設(shè)新核電項目保持開放態(tài)度 成本是重要因素

白皮書強調(diào)，如果英國核工業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)2018年發(fā)布的《核產(chǎn)業(yè)協(xié)議》目標(biāo)，即到2030年將新建核電項目成本降低30%，并按時交付，政府將對未來核電項目保持開放態(tài)度。

FID要求核電開發(fā)商投入大量資金，在未來核電項目中，籌集足夠的私營資本是一項巨大挑戰(zhàn)。英國政府將在融資方案中，充分考慮政府在項目建設(shè)過程中的作用。

此外，政府將向先進核基金項目提供3.85億英鎊(約合5.13億美元)資金，其中2.15億英鎊(約合2.86億美元)將用于小型堆(SMR)設(shè)計研發(fā)，這將帶動約3億英鎊(約合4億美元)的私營資本投資。剩余的1.7億英鎊(約合2.2億美元)將用于先進堆(AMR)研發(fā)項目。

為實現(xiàn)先進堆技術(shù)市場化，英國政府還將追加4000萬英鎊(約合5331萬美元)投資，用于開發(fā)監(jiān)管框架并為本土供應(yīng)鏈提供支持。此外，政府還承諾將在2021年開放小型堆通用設(shè)計審查(GDA)。

白皮書指出，支持英國本土供應(yīng)鏈開發(fā)，將使英國在未來小型堆和先進堆全球市場中占據(jù)領(lǐng)先地位。據(jù)估計，到2035年，這一市場規(guī)模將達到2500億~4000億英鎊(約合3332億~5331億美元)。英國計劃在21世紀(jì)30年代早期完成一種小型堆設(shè)計研發(fā)工作并建設(shè)1座先進堆示范堆。

英國政府還希望在2040年前建設(shè)一座商用核聚變發(fā)電廠——“球形托卡馬克能源生產(chǎn)”(STEP)，并已向英國聚變計劃投入超過4億英鎊(約合5.3億美元)。STEP將成為全球首座聚變發(fā)電廠。2020年12月初，STEP項目面向英國所有地區(qū)發(fā)出廠址邀請。