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電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能僵局：國(guó)家電網(wǎng)踩下“急剎車” 未來將何去何從？

2019-08-11 09:46 來源：能見Eknower 瀏覽：

在連續(xù)兩輪一般工商業(yè)電價(jià)大幅下降20%，導(dǎo)致用戶側(cè)儲(chǔ)能陷入僵局后，曾被繼續(xù)厚望的、呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，正在陷入僵局。

近日，能見獲悉，國(guó)家電網(wǎng)公司在今年上半年工作會(huì)上已經(jīng)明確，電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模儲(chǔ)能建設(shè)暫緩。

這意味著，從2018年開始已經(jīng)明顯有了活力與張力的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，還沒進(jìn)入大家翹首以盼的“春天”就又急轉(zhuǎn)直下迎來了“寒冬”。

發(fā)展勢(shì)頭“正盛”的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能為何被踩下“急剎車”？電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的價(jià)值到底在哪？未來將何去何從如何？

01臨危受命呈爆發(fā)式增長(zhǎng)

提起電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的爆發(fā)，還要從2018年夏季鎮(zhèn)江的“用電危機(jī)”談起。彼時(shí)，位于蘇南電網(wǎng)中心，是華東電網(wǎng)主力電廠的諫壁電廠，由于機(jī)組服役到齡，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，在2017年，便關(guān)停了8、9、10號(hào)共99萬千瓦的機(jī)組。

而原本計(jì)劃與之形成無縫銜接的天然氣發(fā)電廠因資金問題未能如期建成。進(jìn)入2018年后，由于夏天日益逼近，前有追兵，后無糧草，鎮(zhèn)江電網(wǎng)迎峰度夏的局勢(shì)便日益緊張起來。

在天然氣發(fā)電廠項(xiàng)目停滯和即將迎峰度夏的雙重壓力下，能夠在短時(shí)間內(nèi)建成并幫助電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)峰的電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)得到了國(guó)網(wǎng)江蘇的青睞。中國(guó)首個(gè)百兆瓦電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站集群、同時(shí)也是世界容量最大的電化學(xué)儲(chǔ)能電站集群應(yīng)運(yùn)而生。

實(shí)際上，鑒于電力系統(tǒng)內(nèi)存在較大頻率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)如果相對(duì)較小或系統(tǒng)內(nèi)機(jī)組一次調(diào)頻能力相對(duì)不足，需要快速充放電設(shè)備協(xié)助確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。因此，在電網(wǎng)側(cè)建設(shè)儲(chǔ)能電站可緩解電網(wǎng)部分供電缺口，提高設(shè)備的利用效率，降低為滿足短時(shí)最大負(fù)荷所需的電網(wǎng)建設(shè)投資。

在市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)及有了鎮(zhèn)江作為突破口后，河南、湖南、甘肅、青海等省區(qū)的電網(wǎng)側(cè)項(xiàng)目也逐步釋放，2018年10月之后，江蘇二期所涉及到的南京、蘇州、淮安、鹽城、揚(yáng)州等地也全面跟進(jìn)，一時(shí)間，電網(wǎng)側(cè)的產(chǎn)業(yè)烽火，已成燎原之勢(shì)。

據(jù)CNESA儲(chǔ)能項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2018年新增投運(yùn)（不包含規(guī)劃、在建和正在調(diào)試的儲(chǔ)能項(xiàng)目）的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能規(guī)模為206.8兆瓦，占2018年全國(guó)新增儲(chǔ)能投運(yùn)規(guī)模的36%，是各類儲(chǔ)能應(yīng)用之首；年增速更是達(dá)到2047.5%，呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

02“繁榮”過后陷入僵局

雖然電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能在數(shù)據(jù)上的增速是非常可觀的，但其政策走向與業(yè)內(nèi)的預(yù)期還是有很大落差的。

先是今年3月的《政府工作報(bào)告》中提出一般工商業(yè)電價(jià)再降10%，這對(duì)電網(wǎng)企業(yè)盈利造成的沖擊不容小覷，可能直接導(dǎo)致國(guó)網(wǎng)公司對(duì)輸配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資會(huì)有所壓縮。

當(dāng)儲(chǔ)能人還在為峰谷價(jià)差進(jìn)一步縮小發(fā)愁時(shí)，緊隨其后，國(guó)家發(fā)改委又潑來“一盆冷水”。

今年4月份，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法（修訂征求意見稿）》，電儲(chǔ)能設(shè)施未被納入輸配電價(jià)，在被熱議了一個(gè)月后，國(guó)家發(fā)改委于5月底正式印發(fā)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》明確電儲(chǔ)能設(shè)施不得計(jì)入輸配電價(jià)，這意味著輸配電價(jià)還不能成為儲(chǔ)能尤其是電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能新的可行商業(yè)模式。

眾所周知，當(dāng)前電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能所采用的是租賃模式，即業(yè)主建立儲(chǔ)能電站后，通過容量或電量租賃，由電網(wǎng)公司支付租賃費(fèi)用。租賃期限則不等，租賃期限結(jié)束后，再由業(yè)主將資產(chǎn)移交給電網(wǎng)公司。（目前，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的業(yè)主單位基本都是國(guó)網(wǎng)直屬或各省網(wǎng)公司下轄單位）

這一模式的關(guān)鍵，是電網(wǎng)公司承擔(dān)了兜底的作用。正因如此，電網(wǎng)內(nèi)部希望將儲(chǔ)能資產(chǎn)歸入輸配資產(chǎn)，通過重新厘定輸配電價(jià)來疏導(dǎo)投資收益。

而隨著國(guó)家否定了儲(chǔ)能計(jì)入輸配電價(jià)，卻沒有否認(rèn)租賃制，對(duì)于電網(wǎng)公司而言，之前的租賃模式等于犧牲自己的利益來大規(guī)模投資電站，這顯然影響電網(wǎng)的積極性。

此外，儲(chǔ)能成本的居高不下也是掣肘其規(guī)?；l(fā)展的瓶頸。“儲(chǔ)能系統(tǒng)成本從去年十月到現(xiàn)在基本沒有下降，反而隨著安全性手段的提高，成本略有上漲”一位業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)能見說。

不過不可否認(rèn)的是，我國(guó)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能還停留在示范項(xiàng)目階段，對(duì)于新鮮的事務(wù)，我們得允許其有個(gè)試錯(cuò)的過程，只有試錯(cuò)、找錯(cuò)、糾錯(cuò)，產(chǎn)業(yè)才能長(zhǎng)足發(fā)展。

如今，國(guó)家電網(wǎng)公司暫停了電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模儲(chǔ)能建設(shè)，已經(jīng)轟轟烈烈上馬的電網(wǎng)側(cè)項(xiàng)目被踩下“急剎車”，未來將何去何從？有沒有更有價(jià)值的應(yīng)用模式取而代之？這些都是亟待破解的難題。