在業(yè)內(nèi)人士看來，這是對八個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)初步經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，國家層面對中國現(xiàn)代電力市場建設(shè)的頂層再設(shè)計(jì)，將有利于相關(guān)工作的加速推進(jìn)。
在一個(gè)成熟完備的電力市場體系中，現(xiàn)貨市場屬于核心環(huán)節(jié)，業(yè)內(nèi)素有“無現(xiàn)貨、不市場”之說。2015年3月啟動(dòng)的新一輪電力體制改革提出，“逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格，交易品種齊全、功能完善的電力市場”。
2017年8月，國家發(fā)改委、國家能源局選取南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，加快推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，要求試點(diǎn)于2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行。由于進(jìn)展不及預(yù)期，能源局頻頻督戰(zhàn)現(xiàn)貨試點(diǎn)建設(shè)，在去年11月將第一批試點(diǎn)地區(qū)開展現(xiàn)貨試點(diǎn)模擬試運(yùn)行的時(shí)限調(diào)整為2019年6月底，并提出各試點(diǎn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)報(bào)送制度。隨著今年6月下旬四川、福建、蒙西電力現(xiàn)貨市場啟動(dòng)模擬試運(yùn)行，首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)已全部啟動(dòng)模擬試運(yùn)行。
《意見》明確，要因地制宜、科學(xué)合理選擇電力市場模式，確保市場模式有良好的開放性、兼容性和可擴(kuò)展性。原則上，電網(wǎng)阻塞斷面多的地區(qū)，宜選擇集中式電力市場模式起步;電網(wǎng)阻塞斷面少且發(fā)電側(cè)市場集中度高的地區(qū)，宜選擇分散式電力市場模式起步。試點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合所選擇的電力市場模式，同步或分步建立日前市場、日內(nèi)市場、實(shí)時(shí)市場/實(shí)時(shí)平衡市場。
按照規(guī)定，現(xiàn)貨市場主體范圍應(yīng)涵蓋各類發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)(含地方電網(wǎng)、躉售縣、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、增量配網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目等)、售電企業(yè)、具備直接參加電力現(xiàn)貨交易條件的電力用戶等。
《意見》提出，有序引導(dǎo)用電側(cè)參與現(xiàn)貨市場報(bào)價(jià)。根據(jù)市場發(fā)育程度、市場主體成熟度和計(jì)量設(shè)施情況，電力現(xiàn)貨市場中，可采用發(fā)電側(cè)單邊申報(bào)量價(jià)的方式，采用負(fù)荷預(yù)測曲線作為需求，用電側(cè)作為市場價(jià)格接受者;具備條件地區(qū)，用電側(cè)可報(bào)量報(bào)價(jià)或報(bào)量不報(bào)價(jià)。
同時(shí)，要建立促進(jìn)清潔能源消納的現(xiàn)貨交易機(jī)制。非水可再生能源相應(yīng)優(yōu)先發(fā)電量應(yīng)覆蓋保障利用小時(shí)數(shù)。各電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)設(shè)立明確時(shí)間表，選擇清潔能源以報(bào)量報(bào)價(jià)方式，或報(bào)量不報(bào)價(jià)方式參與電力現(xiàn)貨市場，實(shí)現(xiàn)清潔能源優(yōu)先消納。市場建設(shè)初期，保障利用小時(shí)數(shù)以內(nèi)的非水可再生能源可采用報(bào)量不報(bào)價(jià)方式參與電力現(xiàn)貨市場。
