汽車行業(yè)作為我國制造業(yè)的重要組成部分，歷來是“兩會”代表委員熱議的話題之一。不出意料，在今年的兩會期間，新能源汽車再次搶去了不少關(guān)注點。

3月4日，記者在全國兩會江蘇代表團見到了全國人大代表，揚州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)張倪村黨總支副書記，江蘇萬順機電集團有限公司董事長、黨總支書記周善紅。周善紅告訴記者，今年，他帶來了多條針對“新能源汽車動力蓄電池回收利用問題”的建議，包括加快制定法律法規(guī)、構(gòu)建管理體系、加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推動商業(yè)化發(fā)展。

據(jù)了解，上世紀90年代，農(nóng)民出身的周善紅因北漂打工而與汽車行業(yè)結(jié)緣，對汽車配件加工技藝諳熟無比。打拼多年后，他自建工廠，逐步成為北汽福田、上汽集團、濰柴重工、長安汽車的合作伙伴，并于2000年組建萬順集團。在接受媒體采訪時，他曾說：“當時趕上汽車行業(yè)起步，算是抓住了機遇。要感謝這個偉大的時代，感謝改革開放。沒有改革開放，我可能還是個農(nóng)民。”

如今，作為全國人大代表的周善紅更加關(guān)注我國汽車行業(yè)的發(fā)展。他認為，近幾年，我國新能源汽車市場保持高速發(fā)展態(tài)勢，但同時也帶來了一些新的問題。到2020年，預(yù)計新能源汽車累計產(chǎn)銷量將達到500萬輛，帶來的動力蓄電池報廢量將超過24.8萬噸，全社會將面臨動力蓄電池的“報廢潮”。動力蓄電池成分復(fù)雜，隨意丟棄將對環(huán)境造成重大危害，威脅人類健康。

因此，動力蓄電池的回收利用迫在眉睫。而在周善紅看來，目前，我國新能源汽車動力蓄電池回收利用還存在諸多問題：一是回收利用法律法規(guī)尚不完善;二是回收利用體系尚不健全;三是回收技術(shù)和工藝水平有待提高;四是回收利用成本高、盈利難。

“近幾年，雖然我國先后出臺了《電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策》、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》等多項政策文件，但由于這些政策并不具有強制性，且缺乏明確的獎懲機制，因此，并未能得到真正有效的落實。”周善紅表示。

基于上述問題，周善紅建議，首先要加快動力蓄電池回收利用法律法規(guī)制定。對動力蓄電池結(jié)構(gòu)設(shè)計、連接方式、工藝技術(shù)、集成安裝的標準化做系統(tǒng)梳理和規(guī)定，同時強化對廢舊動力蓄電池回收、運輸、儲存等制定相應(yīng)的法律法規(guī)，進一步落實動力蓄電池編碼制度及可追溯體系。

其次，在構(gòu)建動力蓄電池回收利用管理體系方面，周善紅表示，要構(gòu)建規(guī)模化、高效化的廢舊動力蓄電池回收利用管理體系，積極落實生產(chǎn)者責任延伸制度，通過押金制度和開展宣傳教育，提高消費者對廢舊電池回收意識。回收則遵照有限梯級利用的原則，對電池健康狀況進行評估，發(fā)揮電池的剩余價值，同時回收具有較高提取價值的元素，進而形成動力蓄電池的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、資源最大化利用。

周善紅同時提出了要加大動力蓄電池回收再利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推動動力蓄電池回收利用商業(yè)化發(fā)展兩方面的建議。他認為通過研發(fā)動力蓄電池的自動化拆解技術(shù)和設(shè)備、開發(fā)正、負極材料回收技術(shù)、開展鋰離子電池的循環(huán)技術(shù)研究等，可以提高對于銅、鐵、鋁、石墨等的回收率，為生產(chǎn)安全和環(huán)保方面提供保證。同時要制定相關(guān)激勵實施細則，保證回收企業(yè)的經(jīng)濟效益，對具有價值的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行推廣等。