三代核電技術是目前最安全、最先進的核電技術。近十多年來，我國大力推進三代核電技術引進消化和自主研發工作，目前多種技術路線的研發設計和示范工程有序推進、進展順利，具備規模化推廣應用的條件。中宏觀察家唐元等近期就三代核電規?；l展進行專題調研并提出政策建議：在確保安全的前提下，積極穩妥推進三代核電的規?；l展，使其盡快形成規模效益和國際競爭力，推動我國由核電大國向核電強國跨越，并在優化能源結構、保障能源供給以及核電走出去等方面發揮關鍵作用。

日前，中宏觀察家唐元就有關調研成果接受了記者的獨家專訪。

記者：您怎么看待我國三代核電實現規?；l展必須具備的基本條件?

唐元：三代核電技術在設計環節就保證即使發生堆芯熔化等嚴重事故，也不會在核電站之外產生較大放射性后果，可以杜絕類似日本福島核事故發生，與二代加核電相比安全性能提高了一個數量級。近10多年來，我國大力推進三代核電技術的引進消化和自主研發工作，取得了顯著成績。

——引進AP1000依托項目取得重要進展。從美國引進的AP1000三代核電技術歷經10多年的消化吸收，浙江三門、山東海陽依托項目順利推進，已進入裝料試運行，目前已經實現了并網滿功率運行。同時，我國以購買容量方式從法國引進的廣東臺山兩臺三代核電EPR機組工程，也領跑全球進入了裝料和試運行階段。AP1000三代核電技術的成功引進和項目建設，不僅大大提升了我國三代核電科研和裝備制造水平，使我國三代核電工程應用走在世界前列。

——自主項目“華龍一號”和CAP1400穩步推進。我國基于核工業體系和核電技術積累自主研發的“華龍一號”三代核電技術已經進入工程建設階段，福建福清、廣西防城港的四臺首批示范工程進展順利，出口巴基斯坦項目也已開工建設。同時，我國基于AP1000引進技術大力開展再創新科技攻關，目前具有自主知識產權的CAP1400已經完成型號研發和工程設計，通過了國際原子能機構通用反應堆安全評審。目前，“華龍一號”和CAP1400自主知識產權的國內外進行了專利保護和布局，為進軍國際市場奠定了基礎。

——我國三代核電裝備制造和工程建造能力全球領先。經過多年努力，我國三代核電裝備產業布局已基本完成，三代核電關鍵設備、核級數字化儀控系統以及大型鍛件、核級鋯材、核級焊材等核心材料已經實現了自主設計、自主制造,一批核電裝備和零部件生產企業迅速成長，形成了哈爾濱電氣、東方 電氣(600875)、上海電氣(601727)等國企為主導的三代核電裝備供應鏈;同時，我國核電建造隊伍已全面掌握了自主建造三代核電站的核心技術、積累了建設經驗。目前，我國已經形成了每年8至10臺套三代核電主設備制造及電站建設能力，能夠為我國核電的安全高效發展提供有力支撐。

——我國核安全管控能力持續增強。核電安全關系核電發展大局，不能出絲毫差錯。我國核電安全水平位居世界前列，截至目前在運行核電機組沒有出現過核安全事故，80%的運行指標優于全球在運行機組的中值水平，70%達到先進值。日本發生福島核電安全事故后，我國更加重視核電安全問題，相繼制定了國家核安全規劃、出臺了《核安全法》，不斷強化核電安全管理體制機制建設，大力加強核電設備制造、建設安裝、生產運行等基層安全管理，不斷夯實核電安全發展基礎，能夠為三代核電規模化發展提供強有力安全保障。

記者：您提出加快三代核電規模化發展，能否為我們具體解讀一下這項任務的特殊緊迫性和深刻意義?

唐元：三代核電作為先進核電技術，在我國能源結構調整、裝備制造業振興和國家走出去戰略中占據重要地位，加快規模化發展十分重要。

——加快三代核電規?；l展是促進能源供給側結構性改革的需要。我國一次能源中煤炭占60%左右，煤電占總發電量的70%以上，不適應能源清潔低碳的發展要求。加快清潔能源發展是我國的重大能源戰略，也是能源供給側結構性改革的根本性任務。核電是世界三大主力電源之一，全球核電發電量占總發電量的10.6%，在風光水核清潔能源中，核電是可大規模替代煤電的基荷能源。但是，我國核電發展遠遠滯后于電力發展，目前在運行核電裝機容量只有3693萬千瓦，2017年核發電量僅占總發電量的3.94%，遠低于發達國家水平，也低于世界平均水平7個百分點，與我國能源大國地位極不相稱。我國大力發展三代核電技術，就是要在確保安全條件下加快核電發展。目前三代核電技術已經成熟，核電具備了安全發展條件，不失時機地加快三代核電規?；l展，是加快能源供給側結構性改革的當務之急。

——加快三代核電規模化發展是確保電力安全穩定運行的需要。當前和今后一個時期,加大風光水能資源開發力度是促進能源低碳清潔發展的必然選擇，然而我國風光水資源主要分布在西部和北方地區，大規模發展風光水電后必須通過特高壓輸電方式送到東部和南方地區，形成西電東送和北電南送電力傳輸格局，這就要求在東中部和南方地區要有強有力的電源做支撐，以滿足電網安全穩定運行的需要。擬建的三代核電機組主要布局在華東和華南沿海地區，加快三代核電規?；l展，可以在華東和華南形成強有力電源支撐,提高電網安全運行能力，為消納西部和北方地區風光水電創造條件。

——加快三代核電規模化發展是振興核電裝備制造業的需要。核電制造是高科技研發、高端設備制造和復雜工程集成的特殊產業，是國家高端制造水平的集中體現。規?；l展三代核電，可以發揮其技術密集、輻射面廣、產業帶動能力強的優勢，迅速提升我國重大裝備制造人才隊伍建設和質量管理水平，有力支撐中國制造“2025”戰略的實施。同時，核軍工是國家安全的重要基石，發展三代核電還可以促進軍民核領域深度融合，在技術、能力、人才、資金等方面反哺核軍工，在軍民融合、以民促軍中扮演重要角色，成為和平時期保持和擁有強大核實力的有效途徑。

——加快三代核電規?；l展是促進核電行業可持續發展的需要。我國在引進三代核電技術及其示范項目建設過程中，受多種不可遇見性因素的影響，出現了較嚴重的工期延誤、投資超概等問題，不僅延遲了三代核電規?；l展進程，也影響項目業主、配套生產企業和建設單位的經營效益。據統計，我國三代核電裝備生產能力目前有1/2處于閑置狀態，企業生產經營困難，人才流失嚴重，核電產業發展面臨斷檔危機。在當前三代核電技術成熟情況下，不失時機加快三代核電規模化發展，是核電設備制造、建設安裝、生產運營企業改善經營狀況的現實需求，也是促進核電全產業鏈持續健康發展的需要。

——加快三代核電規模化發展是應對國際核電市場競爭的需要。核能和平利用是世界能源發展的大方向，三代核電作為未來一個時期全球核電主力機組，國際市場需求空間巨大、競爭激烈。美法三代核電技術在我國率先投入運行，尤其是華龍一號、CAP1400自主三代機型相繼建設，標志著我國在全球三代核電競爭中占據了先機，為我國核電“走出去”開辟了廣闊空間。加快三代核電規模化應用，可以降低建設成本，增強國際競爭力，使其成為繼高鐵、特高壓之后我國又一張重大裝備制造名片，在重大裝備國際競爭中發揮重要作用。

記者：三代核電規?；l展關系我國能源發展全局，意義重大，時間緊迫，結合這次調研成果，您有那些具體的政策建議：

唐元：首先是完善發展戰略。建議把建設“核電強國”上升為國家戰略，結合三代核電發展新形勢，按照“安全第一、積極穩妥、適度超前”的原則，修改完善我國核電發展戰略和規劃，進一步明確未來一個時期核電發展規模和實現路徑，發揮國家核電規劃的指導作用，積極穩妥組織實施三代核電項目建設，促進三代核電合理布局與可持續發展。

二是推進示范項目。鑒于浙江三門首臺AP1000核電機組依托項目已經成功上網運行，建議加快下一批AP1000項目的準備工作，待三門核電1號機組商運后盡快開工建設;華龍一號自主化核電示范項目總體進展順利，建議著手啟動后續機組建設;鑒于CAP1400型號研發和工程設計已通過了國際原子能機構通用反應堆安全評審，完成了核準前的各項法定程序，建議國家盡早核準CAP1400科技重大專項示范項目開工建設。

三是實施優惠政策。建議進一步研究和實施三代核電優惠政策，重點給予核電一類優先發電政策，明確核電按基本負荷方式運行;對三代核電依托項目和示范工程，按照首臺套政策給予支持。

四是營造輿論環境。目前社會上存在非科學、非理性反對核電的輿論，任其下去對我國三代核電發展極為不利，弄不好會使我國錯失核電發展機遇，必須予以重視。建議政府、企業、行業組織形成合力，加強核電公眾溝通，強化主流媒體正面宣傳和輿論引導，幫助公眾科學理性對待核電。

五是開拓國際市場。我國自主三代核電正處于向國際市場發展的關鍵時期，建議國家主管部門研究實施我國三代核電“走出去”的總體戰略，鼓勵各類機型及相關企業形成合力，以國家聯隊模式推進三代核電市場開發和布局，國家在外交、投融資、擔保等方面給予重點支持。