中俄能源全方位務(wù)實(shí)合作，牽動(dòng)著兩國(guó)國(guó)家安全之重、發(fā)展之要、民生之需，能源動(dòng)力如血液交融著中俄兩國(guó)的現(xiàn)實(shí)與未來。中俄能源合作發(fā)展的22年來，兩國(guó)始終積極探索互利共贏的契合點(diǎn)，努力尋找共同發(fā)展的方向與路徑，中俄能源稟賦與需求的極強(qiáng)互補(bǔ)性與互利性，使能源合作成為中俄務(wù)實(shí)合作中成果最突出的領(lǐng)域之一，對(duì)充實(shí)中俄關(guān)系內(nèi)涵發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
隨著中俄兩國(guó)政治共識(shí)的不斷堅(jiān)定，民意基礎(chǔ)的不斷加深，以及內(nèi)生動(dòng)力的不斷增強(qiáng)，兩國(guó)能源合作與能源發(fā)展所呈現(xiàn)出新趨勢(shì)、新需求共進(jìn)，能源合作機(jī)制亦不斷補(bǔ)充、完善。為此，記者針對(duì)中俄兩國(guó)在石油開采、LNG產(chǎn)業(yè)合作、油氣煉化的節(jié)能環(huán)保等問題，專訪了俄羅斯聯(lián)邦能源部第一副部長(zhǎng)阿列克謝•杰克斯列爾。
記者：您作為俄羅斯聯(lián)邦能源部第一副部長(zhǎng)，對(duì)2018年的俄羅斯石油開采量有何預(yù)測(cè)?對(duì)其今后發(fā)展的趨勢(shì)有何見解?
阿列克謝•杰克斯列爾：俄羅斯擁有世界上最富潛力的礦產(chǎn)資源，這也是俄羅斯經(jīng)濟(jì)和能源安全的保證，為當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所必需的能源。進(jìn)入新世紀(jì)，俄羅斯的石油天然氣生產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的增長(zhǎng)勢(shì)頭，原油產(chǎn)量增長(zhǎng)了70%，天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)20%。我們預(yù)計(jì)2018年原油和天然氣的產(chǎn)量將超過去年。
當(dāng)前，俄羅斯成為全球天然氣出口第一大國(guó)，原油出口第二大國(guó)。這一成果的取得與俄政府實(shí)施的一系列提高油氣產(chǎn)量的政策是分不開的，同時(shí)也促進(jìn)了新的區(qū)塊的開發(fā)與建設(shè)。自2000年以來，在遠(yuǎn)東和東西伯利亞開發(fā)了一部分大陸架礦床和之前難以開采的油田。開發(fā)工作仍在繼續(xù)，目前的主要工作是要穩(wěn)定在西西伯利亞油田的產(chǎn)量。俄聯(lián)邦能源部采取了一些列的舉措，其中包括提議立法促進(jìn)原油增產(chǎn)。
過去的幾年里，用于能源出口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加強(qiáng)。建成了“北溪”和“蘭溪”天然氣管道，首次在薩哈林島建成了液化天然氣工廠。建成了“東西伯利亞-太平洋”管線，該管道系統(tǒng)連接了新油田和北克拉斯諾瓦克地區(qū)的石油管道系統(tǒng)，其中包括萬科兒油田，最終為中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)原油。為擴(kuò)大對(duì)華供油，“斯科沃羅季諾-漠河石油管道的輸油能力將擴(kuò)大一倍。同時(shí)我們也正在建設(shè)“西伯利亞力量(中俄天然氣管道東線)”、“北溪-2”和“土耳其流”天然氣管道。
2035年前能源國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是將“資源-商品化”轉(zhuǎn)化為“資源-創(chuàng)新發(fā)展”。能源行業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將由“引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;刺激基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化、提高技術(shù)水平、增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
記者：中俄原油貿(mào)易在不斷攀升的同時(shí)，中國(guó)石油企業(yè)在俄羅斯石油開采領(lǐng)域的合作在今后是否能夠進(jìn)一步發(fā)展?
阿列克謝•杰克斯列爾：俄羅斯與中國(guó)有著悠久的合作歷史，中國(guó)是俄羅斯在能源領(lǐng)域最重要的合作伙伴之一。2017年，俄羅斯出口到中國(guó)的原油占中國(guó)原油總進(jìn)口量的11%，日均供應(yīng)量達(dá)到130萬桶/天，同比增長(zhǎng)18%。
俄羅斯永遠(yuǎn)是中國(guó)能源領(lǐng)域忠實(shí)的合作伙伴，并為中國(guó)提供必需的能源原料。需求增長(zhǎng)和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是未來中俄兩國(guó)能源合作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的先決條件。
記者：俄羅斯作為中國(guó)最大的能源領(lǐng)域合作伙伴，中俄今后的LNG產(chǎn)業(yè)合作前景如何?尤其是在LNG生產(chǎn)和運(yùn)輸方面?
阿列克謝•杰克斯列爾：當(dāng)前中俄之間最重要的天然氣項(xiàng)目就是“亞馬爾LNG”項(xiàng)目，該項(xiàng)目中國(guó)方面參與的比例為29.9%，去年12月份項(xiàng)目一期投產(chǎn)，一期年生產(chǎn)能力為550萬噸。目前已生產(chǎn)并外運(yùn)300萬噸LNG。二期的建設(shè)工作正在進(jìn)行，整個(gè)項(xiàng)目三期年總產(chǎn)能將達(dá)到1650萬噸。
另一個(gè)里程碑式的事件是，位于江蘇的港口接收了來自于“亞馬爾”項(xiàng)目的兩船LNG，并為此舉行了盛大的儀式。這是大型油輪第一次從薩貝塔港在沒有破冰船的護(hù)航下通過北方航道向東行駛并順利抵達(dá)目的地的航行。我們希望通過北方航道的開通能夠減少“亞馬爾”項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，提高商業(yè)效率。Arc7級(jí)LNG破冰運(yùn)輸船的成功建造使得北方航道的低成本開通成為可能，這一級(jí)別的運(yùn)輸船可在厚度在2米以內(nèi)冰層的北冰洋無障礙航行。為服務(wù)于“亞馬爾LNG”項(xiàng)目，將建造15艘Arc7級(jí)破冰運(yùn)輸船。
我們可以預(yù)見在“北極LNG2”項(xiàng)目以及在北極航道的運(yùn)營(yíng)中同樣可以找到中國(guó)公司的身影。諾瓦泰克公司也計(jì)劃與中國(guó)的國(guó)有或私營(yíng)公司共同開發(fā)中國(guó)天然氣市場(chǎng)。
我們相信俄氣與中石油關(guān)于東線天然氣管道供氣協(xié)議會(huì)嚴(yán)格按照預(yù)定的時(shí)間表執(zhí)行。考慮到中方對(duì)天然氣日益增長(zhǎng)的需求，俄羅斯天然氣工業(yè)總公司已準(zhǔn)備好向中國(guó)供氣的西線天然氣管道進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。在此方面，俄羅斯遠(yuǎn)東的氣田也將成為對(duì)華供氣的主氣源地。
記者：來自美國(guó)的天然氣是否威脅到俄羅斯天然氣的傳統(tǒng)市場(chǎng)(歐洲)和潛在新興市場(chǎng)(亞洲)?
阿列克謝•杰克斯列爾：關(guān)于這個(gè)問題我建議放在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中考慮，2017年美國(guó)出口LNG1500萬噸，約合210億立方米。他們預(yù)計(jì)5年后出口達(dá)到7000萬噸，約合1000億立方米。而俄羅斯去年的天然氣出口量為2240億立方米。
因此，美國(guó)的天然氣只是一種 “綠色能源”，盡管他在特定的市場(chǎng)可能會(huì)產(chǎn)生一些壓力，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全球不斷增長(zhǎng)的天然氣需求來看，他不會(huì)影響到俄羅斯天然氣全球市場(chǎng)。
另外一點(diǎn)不能忘記的是，俄羅斯天然氣在歐洲和亞洲的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是，它具有較低的生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本。俄羅斯的管道天然氣比美國(guó)的LNG要便宜。俄羅斯公司聲稱他們所建設(shè)的LNG項(xiàng)目會(huì)成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，其中最吸引人的就是低成本的開采和物流。
俄羅斯LNG項(xiàng)目的巨大潛力吸引了來自中國(guó)、日本、法國(guó)、沙特等合作伙伴，我們也非常愿意看到來自國(guó)外的金融和能源公司對(duì)這些項(xiàng)目的股權(quán)融資。
記者：您對(duì)俄羅斯油氣煉化領(lǐng)域的節(jié)能和環(huán)保問題有何見解?今后發(fā)展趨勢(shì)如何?
阿列克謝•杰克斯列爾：就像全球社會(huì)一樣，俄羅斯也在積極的進(jìn)行能源環(huán)保工作。我們?cè)趪?guó)內(nèi)按照國(guó)際水平采取了一系列合理的環(huán)境管理措施防止污染和保持生態(tài)。
在石化安全環(huán)保方面，聯(lián)邦政府投入了大量的資金對(duì)煉油廠進(jìn)行升級(jí)改造，建造新的污水處理廠、加強(qiáng)廢物回收，保護(hù)土地和水資源。各大石油公司不但響應(yīng)政府號(hào)召，并且從油田到加油站的各個(gè)環(huán)節(jié)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施。
發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家大氣污染的一個(gè)重要因素是汽車尾氣，其中90%的污染物為二氧化氮和重金屬氧化物。由于實(shí)施了治理污染的國(guó)家行動(dòng)方案，2016年汽柴油達(dá)到了歐洲環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
俄羅斯石化企業(yè)改善環(huán)境的一個(gè)典型例子是開始使用可再生能源，伏爾加格勒的一家煉油廠建立了10兆瓦的太陽能發(fā)電站替代重油發(fā)電，每年可減少1萬噸的二氧化碳排放。
當(dāng)前，俄羅斯重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保替代燃料，比如天然氣。使用天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)的運(yùn)輸工具符合最高國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
提高環(huán)保生產(chǎn)效率的另一個(gè)重點(diǎn)方向是采用先進(jìn)的技術(shù)方案，其中包括推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、低排放生產(chǎn)、技術(shù)改造、進(jìn)口替代方案等建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)系統(tǒng)，從而將俄羅斯經(jīng)濟(jì)從資源出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新發(fā)展的道路。
