關(guān)于跨省跨區(qū)電力交易市場化的深入推進(jìn)，跨區(qū)新能源風(fēng)電交易也逐步有了新的突破。晶見請來多次參與可再生能源采購交易的資深人士，剛剛完成國內(nèi)首宗跨省區(qū)風(fēng)電雙邊交易的某企業(yè)中之親歷者，暢談該類型交易的要點(diǎn)及注意之處，希望對有志進(jìn)行該類交易的市場主體有所啟發(fā)。
“跨省跨區(qū)電力雙邊交易”是跨省跨區(qū)電力交易的一種方式，是指跨越發(fā)電調(diào)度控制區(qū)的電力雙邊協(xié)商交易。即，由不在一個(gè)發(fā)電調(diào)度控制區(qū)范圍內(nèi)的送端發(fā)電廠和受端電力用戶(或售電公司)，以雙邊協(xié)商方式確定買賣關(guān)系并按照協(xié)商價(jià)格進(jìn)行交易的市場化電力交易行為。
在對跨省區(qū)雙邊交易長期而深入的跟蹤基礎(chǔ)上，近日我們選擇參加了錫盟送山東的1月份補(bǔ)充交易，并順利通過安全校核，1月將為山東的一家金屬制品用戶(通過代理)的用電量中注入一定比例的跨區(qū)新能源風(fēng)電。通過此次交易，我們不僅實(shí)現(xiàn)了全國第一筆跨省跨區(qū)風(fēng)電市場化雙邊交易的突破，收獲了巨大的示范意義，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了包括電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司、國家電網(wǎng)及政府的多方共贏。
企業(yè)采購可再生能源電力的新路徑
當(dāng)前，以一批外資企業(yè)為代表的電力用戶已經(jīng)表現(xiàn)出大規(guī)模購買非水可再生能源電力的需求。而現(xiàn)階段國家對于風(fēng)電等非水可再生能源依舊采取保障性收購政策，除少數(shù)西北部地區(qū)省份外，允許非水可再生能源進(jìn)入電力批發(fā)市場的省份很少，交易品種的開放程度也不足，導(dǎo)致企業(yè)很難通過電力交易來滿足自身綠電需求，更多的是通過自建分布式光伏、合資集中式風(fēng)電、光伏，或采取綠證等方式變相滿足。但不論是上述何種手段，要么無法實(shí)現(xiàn)100%的綠電覆蓋，要么會將大量資金沉淀在自己的非主營業(yè)務(wù)中，要么會大幅提高自己的電力成本，其需求均不能得到很好的滿足。
錫盟-山東風(fēng)電跨區(qū)雙邊交易的實(shí)現(xiàn)，使得這家山東用戶僅僅通過市場化交易手段便采購到了非水可再生能源，既滿足了一定的綠色電力比例，同時(shí)又享受到了市場化交易帶來的電力成本下浮，采購到了比本省火電還要便宜的省外風(fēng)電。中國企業(yè)大規(guī)模采購可再生能源又多了一個(gè)理想的路徑。
新能源企業(yè)價(jià)格和價(jià)值的雙贏
風(fēng)電、光伏等可再生能源參與電力市場化交易后，通常會在其基數(shù)電量(保障小時(shí)數(shù)內(nèi)電量)之外增加一部分發(fā)電量(增發(fā)電量)。為保障合理收益，國網(wǎng)、南網(wǎng)一般都會組織可再生能源企業(yè)參加集中式交易(掛牌、競價(jià)交易)并采取統(tǒng)一出清方式確定交易電量電價(jià)。但采取這種方式對于可再生能源來說，有三個(gè)弊端：1、不能提前鎖定交易價(jià)格，不利于規(guī)避收益風(fēng)險(xiǎn);2、不能提前確定交易對象，不利于建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系;3、不能明確其電力的綠色屬性，滿足購電側(cè)部分電力用戶對于綠色電力的特殊需求。而雙邊形式的跨區(qū)交易則有效彌補(bǔ)了集中式交易的弊端。
成功的跨區(qū)雙邊交易，既需要對送端省份的電力市場化交易規(guī)則、歷史交易情況和未來預(yù)期有精準(zhǔn)的判斷，同時(shí)也需要對受端省份的相關(guān)電力交易規(guī)則、省級電力運(yùn)行情況、電力用戶特性等進(jìn)行熟悉了解。除此以外，對跨區(qū)輸電通道潮流阻塞狀況、預(yù)判交易可能組織的時(shí)間窗口和規(guī)模大小等因素也需要進(jìn)行針對性的研究和預(yù)判。因此，越早參與跨區(qū)交易的新能源企業(yè)，就越早能夠掌握交易組織的規(guī)律和特性，在電力同質(zhì)化競爭過程中就會越有優(yōu)勢。這也是部分業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)拓展新能源發(fā)電資產(chǎn)集中式運(yùn)維管理的亮點(diǎn)和長遠(yuǎn)價(jià)值所在。
售電公司的核心能力體現(xiàn)
能夠組織用戶、發(fā)電企業(yè)順利參與跨區(qū)交易，且取得較高比例電量成交和較低的交易價(jià)格，本身就已經(jīng)是激烈競爭的售電領(lǐng)域內(nèi)少部分集資源、技術(shù)、營銷與運(yùn)營多方面優(yōu)勢于一身的售電公司的“高端玩法”。
上文提到的對于電力用戶、發(fā)電企業(yè)共同面臨的購售電不同省份交易規(guī)則的理解、電網(wǎng)輸配通道的掌握、購售雙方在跨區(qū)交易中的信息不對等和動態(tài)心理預(yù)期變化等因素，都是售電公司存在的意義以及核心綜合能力的展現(xiàn)。相比于省內(nèi)交易來說，參與跨省交易在獲取更高的交易價(jià)差帶來的吸引力同時(shí)，也存在著電網(wǎng)通道安全校核導(dǎo)致的買不到電或部分電量成交、電價(jià)波動范圍大、電量偏差和較高的成交價(jià)差掛鉤等多重風(fēng)險(xiǎn)。因此，這也是今后更多售電公司需要提升自己內(nèi)在實(shí)力的一個(gè)重要方向。
交易的風(fēng)險(xiǎn)和推廣難度跨區(qū)新能源電力雙邊交易推廣難度
隨著新一輪電改的逐步深入，我國跨省跨區(qū)電力交易正在快速發(fā)展。根據(jù)北京電力交易中心統(tǒng)計(jì)(負(fù)責(zé)國網(wǎng)區(qū)域內(nèi)跨省跨區(qū)交易)，截至2017年10月，國網(wǎng)區(qū)域跨省跨區(qū)交易電量累計(jì)完成7224億千瓦時(shí)，其中風(fēng)電、太陽能等新能源電量完成412億千瓦時(shí)，同比增長38.7%。
目前，跨省區(qū)輸送的電能中，主要包括：(1)國家指令性計(jì)劃電量;(2)政府間協(xié)議電量;(3)國網(wǎng)公司組織集中式交易電量這三種主要交易類型。由市場主體自主協(xié)商的跨省區(qū)雙邊交易并未在我國大范圍有效開展。實(shí)際上，當(dāng)前“跨省區(qū)雙邊”交易推進(jìn)緩慢，受端省份面對落地電價(jià)便宜的電能，因擠占了本身的發(fā)電市場，惡化了本省發(fā)電企業(yè)的生存環(huán)境而并不情愿接受;同時(shí)，送端省份面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和市場承載能力，更愿意將價(jià)格“貴”的電力銷往區(qū)外，而把“便宜電”留在本省，用于扶持省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加上跨省區(qū)輸配電價(jià)機(jī)制不透明、政府創(chuàng)新突破風(fēng)險(xiǎn)等其他因素，“跨省區(qū)雙邊”面臨諸多問題有待解決。
盡管現(xiàn)在全國多個(gè)地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)電力交易，也有部分特殊的交易可以由發(fā)電權(quán)置換、政府特批等方式形成綠色電力的直接交易，但這些個(gè)案要么還不具備可復(fù)制性，要么無法真正能體現(xiàn)交易雙方結(jié)算(雙邊交易)關(guān)系。由于購售兩端電力交易政策差異性大、供需協(xié)調(diào)難度大，電網(wǎng)交易和調(diào)度組織開展難度大等多重因素，真正實(shí)現(xiàn)跨區(qū)新能源電力市場化交易的還僅有銀東直流、錫盟-山東特高壓、祁韶直流等少數(shù)幾個(gè)交易品種。在這其中真正能體現(xiàn)交易雙方結(jié)算(雙邊交易)的還僅有錫盟-山東這一個(gè)交易類別。
交易風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)合2018年錫盟送山東跨區(qū)交易文件、山西省2018年電力交易指導(dǎo)性文件可知，新能源電力是今年才真正可參與到錫盟送山東特高壓交易中的，而且其中的新能源發(fā)電企業(yè)還僅限于山西的風(fēng)電場。根據(jù)我之前所寫2017年錫盟送山東交易情況分析可知，去年山西側(cè)能參與錫盟線交易的火電企業(yè)，均由于各種原因未能實(shí)際成交。
在參與本文開頭所述的1月份錫盟送山東補(bǔ)充交易時(shí)，不論是山西的風(fēng)電企業(yè)，還是山東的電力用戶及代表其參與交易的售電公司，均對山西側(cè)的風(fēng)電電量能否成交持有疑惑。如果風(fēng)電交易電量無法成交，會出現(xiàn)用戶部分電力再去使用目錄電價(jià)及售電公司承擔(dān)價(jià)差補(bǔ)償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。
因此本次交易中我們選擇了風(fēng)電場只拿出較少的交易電量來試水，以求摸索能否通過安全校核，同時(shí)取得一定量成交，實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)交易的突破和示范意義。
總結(jié)
隨著此次交易的成功，我們不僅實(shí)現(xiàn)了既定的新能源電力首次參與且成交跨區(qū)雙邊交易的象征性突破意義，還從中獲取了此類交易的政策研讀預(yù)判能力、交易管理與風(fēng)險(xiǎn)把控能力。同時(shí)，跨省跨區(qū)電力雙邊交易作為電力市場的重要組成部分，是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置的重要手段之一，隨著今后類似交易的增加與豐富，企業(yè)的綠色電力需求將越來越多的，被電力市場交易直接滿足。
