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我國煤炭資源儲量豐富，具有資源的可獲取性強、利用的經濟性好、可清潔性及保障性強等特點，可以滿足74%的電力、8億多噸粗鋼、24億噸水泥、7000萬噸合成氨以及煤制油、烯烴、乙二醇、甲醇等現代煤化工產業發展需要。《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》提出，到2020年，國內一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費比重控制在62%以內，煤炭資源在我國能源結構中仍占據著重要地位。

日前，美國能源信息署(EIA)披露的數據顯示，2019年美國本土一次能源消費中，煤炭占比約為14%，美國煤炭在電力、工業以及商業領域消費量同比均出現下滑。有分析指出，美國煤炭行業正面臨著不可逆轉的衰退。

國家能源局近日印發的《2020年能源工作指導意見》指出，今年，全國能源消費總量目標不超過50億噸標準煤，煤炭消費比重目標下降到57.5%左右。

各縣(市)、區人民政府，南通經濟技術開發區、蘇通科技產業園區、通州灣示范區管委會，市各有關部門和單位：2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是省委、省政府提出“263”減煤專項行動的攻關之年。為全面完成省下達我市(南通市)年度減煤目標任務，經市政府同意，現將有關工作通知如下：