時至年中當(dāng)盤點。正值減速換擋、轉(zhuǎn)型升級中砥礪奮進的中國經(jīng)濟，即將交出“上半場”的成績單。如何看待經(jīng)濟增速的新常態(tài)？當(dāng)前的風(fēng)險與挑戰(zhàn)究竟在哪里？中國經(jīng)濟巨輪將向何處去？

變革調(diào)整成主調(diào) 中高速增長成常態(tài)

中國國家統(tǒng)計局近日發(fā)布數(shù)據(jù)，全國70個大中城市5月份房價環(huán)比下降的達到35個。前5個月，全國商品房投資增速持續(xù)下滑，銷售面積和銷售額降幅不斷擴大，土地購置面積同比繼續(xù)下降，庫存增加。

觀一葉而知時變，吸引人們眼球的不僅是樓市變局，更有整個宏觀經(jīng)濟走勢的新動向。

中國特色社會主義理論研究中心研究員 胡敏：全面推進深化改革和促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，成為新的經(jīng)濟發(fā)展階段經(jīng)濟社會發(fā)展的主基調(diào)。中國經(jīng)濟的增長，的確從過去十年，甚至改革開放以來三十年，一種高速的增長態(tài)勢，轉(zhuǎn)向了一種中高速經(jīng)濟增長態(tài)勢。而且未來的五年到十年，7%到8%的中高速增長態(tài)勢將成為我國經(jīng)濟運行的一個新的態(tài)勢。

與此同時，一些細(xì)微的趨勢性變化值得關(guān)注。前5個月，在第一、第二產(chǎn)業(yè)增速均略有回落之時，第三產(chǎn)業(yè)投資增速卻提高0.3個百分點，顯示出服務(wù)業(yè)發(fā)展的新勢頭。從投資主體看，民間固定資產(chǎn)投資占全國的比重超過65%，比去年同期提高了1.2個百分點，民間資本對推動經(jīng)濟發(fā)展的主體作用更加凸顯，發(fā)展活力更加突出。

中國特色社會主義理論研究中心研究員 胡敏：經(jīng)濟雖然從產(chǎn)業(yè)層面，從企業(yè)層面，從進出口層面，有一定的趨冷，但總體來說，我們的經(jīng)濟增長、物價上漲，資金配置，都是處在合理的運行區(qū)間之內(nèi)的。

改革前行 風(fēng)險與機遇并存

今天的中國經(jīng)濟發(fā)展正處在一個微妙時刻。一方面，中國依然是全球增速最快的經(jīng)濟體之一，具有健康向好發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)；另一方面，下行壓力以及財政金融等方面的潛在風(fēng)險，又使其面臨巨大的挑戰(zhàn)。

中國特色社會主義理論研究中心研究員 胡敏：近年來，特別是今年以來，我們經(jīng)濟社會中的壓力，最突出的表現(xiàn)，它其實也是一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的突出表現(xiàn)，就是產(chǎn)能過剩；第二個也是因為產(chǎn)能過剩，延及的我們的金融貨幣資金的錯配，地方政府債務(wù)的加大，我們更多的資金沒有流入實體經(jīng)濟。

從另一個角度看，這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，其實是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡所折射出的不同鏡像。然而，風(fēng)險的暴露未必是壞事，處理得好反而可能成為經(jīng)濟再平衡的契機。

中國特色社會主義理論研究中心研究員 胡敏：經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的這一系列的矛盾和問題，恰恰也是我們下一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進體制、機制的深化改革帶來的契機。

風(fēng)險與機遇從來都是一對孿生兄弟，這種風(fēng)險也是一種警醒，要著力解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，更多培育市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

調(diào)控精準(zhǔn)發(fā)力 期待下半場更精彩

6月9日，中國人民銀行宣布對部分支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款的商業(yè)銀行下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。連同不久前出臺的加大金融對實體經(jīng)濟的支持、擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍等一系列措施，中國式的“微刺激”展示了定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力的新思維。

國家行政學(xué)院教授 丁元竹：這樣一個精準(zhǔn)、定向的這種宏觀調(diào)控，我覺得是對宏觀調(diào)控的方法、政策的一個重大發(fā)展，也是表明我們由過去一般意義上的宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)向針對具體問題、薄弱環(huán)節(jié)的一種調(diào)控，表明我們在這個領(lǐng)域宏觀調(diào)控的政策進一步成熟。

改革工商登記注冊制度、推動混合所有制改革、向社會資本開放首批80個基礎(chǔ)設(shè)施投資項目、取消和下放新一批共52項行政審批事項……今年以來，一系列簡政放權(quán)的改革舉措，進一步管住了政府“閑不住的手”和向企業(yè)“亂伸的手”。

中國特色社會主義理論研究中心研究員 胡敏：我們通過簡政放權(quán)，極大地激發(fā)了社會活力，解放了一定生產(chǎn)力。政府減掉的權(quán)，恰恰是給市場增加的活力，所以政府與市場的關(guān)系，就體現(xiàn)在一增一減之中，活力也體現(xiàn)在一增一減之中。

與之相類似，中國多領(lǐng)域的改革措施正在持續(xù)發(fā)力，中國經(jīng)濟已進入提質(zhì)增效升級的新階段。定而有謀，穩(wěn)中有為。有了今年上半場穩(wěn)中向好的良好基礎(chǔ)，相信下半場的中國經(jīng)濟表現(xiàn)一定會更加精彩。