日前，浙江寧波鄞州區(qū)發(fā)改局公開關于區(qū)政協十七屆三次會議第163號提案的答復。
該提案由是樓軍龍委員在區(qū)政協十七屆三次會議上提交的《關于民營新能源企業(yè)參與新型電力系統建設的建議》。
鄞州區(qū)發(fā)改局表示，新能源行業(yè)產業(yè)在發(fā)展壯大過程中，民營企業(yè)充分發(fā)揮投資靈活、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢，積極參與新能源全產業(yè)鏈投資建設，發(fā)揮了不可替代的作用。鄞州區(qū)發(fā)改局贊同鼓勵民營企業(yè)參與新型電力系統建設的建議，將認真貫徹落實黨中央“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的決策部署，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，推動工作落實。
鄞州區(qū)也都按照市場化原則組織落實，初步統計民營企業(yè)投資建設的分布式光伏發(fā)電項目及儲能電站項目規(guī)模占90%以上。民營企業(yè)實質上已深度參與鄞州區(qū)新型電力系統建設。下一步，鄞州局將全面梳理現有政策文件是否存在限制或不利于民營企業(yè)的情況，并抓好文件修改和調整工作，同時對限制民營企業(yè)參與新能源項目投資建設的不當行為，及時予以提醒和糾正，營造公平競爭的良好環(huán)境。
詳情如下：
鄞州區(qū)發(fā)展和改革局關于區(qū)政協十七屆三次會議第163號提案的答復
樓軍龍委員：
您在區(qū)政協十七屆三次會議上提交的《關于民營新能源企業(yè)參與新型電力系統建設的建議》已收悉，感謝您對新型電力系統建設工作的關注和重視。針對您的建議內容，我局會同區(qū)經信局、區(qū)科技局、區(qū)供電公司進行了研究，現答復如下：
新能源行業(yè)產業(yè)在發(fā)展壯大過程中，民營企業(yè)充分發(fā)揮投資靈活、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢，積極參與新能源全產業(yè)鏈投資建設，發(fā)揮了不可替代的作用。我們贊同您提出的鼓勵民營企業(yè)參與新型電力系統建設的建議，將認真貫徹落實黨中央“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的決策部署，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，推動工作落實。
一、我區(qū)新型電力系統項目建設現狀
新能源發(fā)展之初，就堅持市場配置資源，通過市場競爭推動技術進步、成本下降和產業(yè)發(fā)展。2020年以來，區(qū)發(fā)改局深入貫徹落實黨中央決策部署，按照省、市方案要求，會同有關方面積極推動光伏發(fā)電，儲能電站應用等一系列新型電力系統建設。目前，納入我區(qū)規(guī)劃布局方案的充電樁建設等工作，均根據國家明確的相關標準通過市場化方式有序推進。近幾年的分布式光伏發(fā)電項目，我區(qū)也都按照市場化原則組織落實，初步統計民營企業(yè)投資建設的分布式光伏發(fā)電項目及儲能電站項目規(guī)模占90%以上。民營企業(yè)實質上已深度參與我區(qū)新型電力系統建設。下一步，我局將全面梳理現有政策文件是否存在限制或不利于民營企業(yè)的情況，并抓好文件修改和調整工作，同時對限制民營企業(yè)參與新能源項目投資建設的不當行為，及時予以提醒和糾正，營造公平競爭的良好環(huán)境。
二、新能源產業(yè)的政策支持
支持民營新能源企業(yè)加強市場競爭力。通過政策引導和市場機制建設等方式，鼓勵和支持民營新能源企業(yè)加強品牌建設、拓展市場份額、提高規(guī)模效益等，增強企業(yè)的市場競爭力?！钝粗輩^(qū)關于大力實施“224X”先進制造業(yè)集群培育推動制造業(yè)高質量發(fā)展的行動方案(2023-2027年)》中提出，將新能源產業(yè)集群作為四大百億級產業(yè)集群之一重點打造。圍繞光伏、風電、智慧電網、儲能、氫能等新能源裝備領域，聚焦發(fā)展智能光伏、電池及儲能等細分行業(yè)集群，推動研發(fā)、制造、應用一體化發(fā)展。以鄞州經濟開發(fā)區(qū)為中心，以杉衫鋰電、明鵬新能源等重點企業(yè)為支撐，力爭建設形成具有全國影響力的新能源產業(yè)集群。
三、科技研發(fā)及金融支持
近年來，區(qū)科技局出臺科技金融、主體培育、研發(fā)投入等眾多相關政策，致力于營造公平有序的競爭和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。推動關鍵核心技術攻關，全面貫徹落實《鄞州區(qū)加大全社會研發(fā)投入專項行動計劃)，充分運用研發(fā)政策，切實引導企業(yè)主動加大技術創(chuàng)新。支持規(guī)模以上企業(yè)、高新技術企業(yè)等行業(yè)骨干企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)平臺，鼓勵企校聯合攻克關鍵技術難題，2023年新增區(qū)級企業(yè)成術研發(fā)中心183家;新增市級企業(yè)技術研發(fā)中37家，市級重點企業(yè)研究院8家，新申報推薦省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心16家，省級企業(yè)研究院1家，新增國家企業(yè)技術中心1家，省級及以上企業(yè)研發(fā)機構達98家，數量位居全市第一;共有13項重大科技攻關項目獲得市級過項，39項獲市重點自主創(chuàng)新產品目錄采用。
科技金融深度融合，推動市場活水灌既良田。持續(xù)發(fā)揮財政資金杠桿作用，大力開展科技金融服務，優(yōu)化以信用、知識產權質押等擔保方式為主，降低科技型企業(yè)準入門檻，合力解決科技型企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。全年審批通過科技貸款企業(yè)115家，授信額度達3.12億元，貸款額度達3.05億元，為13家科技型小微企業(yè)提供2700萬元知識產權質押擔保貸款。
在新能源產業(yè)鏈上游，民營企業(yè)是絕對主力。據統計，光伏設備制造企業(yè)絕大部分是民企，民企對新能源產業(yè)強鏈、補鏈的貢獻越來越大。同時，民營企業(yè)在地方投資建廠，能夠有效帶動當地就業(yè)，拉動經濟社會發(fā)展。我區(qū)在工作中將積極支持民營企業(yè)和民營經濟發(fā)展，為社會做出更多的貢獻。
感謝您對新能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。
寧波市鄞州區(qū)發(fā)展和改革局
2024年7月25日
(聯系人：何斌，聯系電話：13056896836)
