3月的北京春意盎然。在今年全國兩會上，代表委員為扎實推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)坦誠建言，凝聚共識。
在2024年的政府工作報告中，“能源”被提及12次，成為高頻詞。報告中提到的“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”引發(fā)熱議。
習近平總書記3月5日下午在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
向“新”而動，逐“綠”前行。全國兩會期間，代表委員暢談能源產(chǎn)業(yè)升級之路，共同解析能源行業(yè)向“綠”向“新”發(fā)展的“密碼”。
“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”
今年政府工作報告再次對大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出部署。其中，“新質(zhì)生產(chǎn)力”不僅被首次寫入政府工作報告，更成為熱詞，引發(fā)能源行業(yè)廣泛關(guān)注。
多位代表委員表示，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任,中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長寧吉喆表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅包含戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。符合數(shù)字化、綠色低碳特點的新設(shè)備，也可以與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“人工智能+”等新運營模式更好地結(jié)合。
“我們的產(chǎn)業(yè)既有新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，也有傳統(tǒng)的紡織業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們不會忽視、放棄紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表、盛虹控股集團黨委書記、董事長繆漢根表達了類似觀點，“要一手抓新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，圍繞國家需要的產(chǎn)品、市場短缺的產(chǎn)品，加強科技攻關(guān)，突破國外壟斷，研發(fā)生產(chǎn)出更多高端新材料。另一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)去改造提升紡織業(yè)，讓傳統(tǒng)民生產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)老百姓。”
鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，高水平能源科技自立自強要跟上。
2023年，我國能源資源供應(yīng)穩(wěn)定，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力提升;關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩，航空發(fā)動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展;啟動首批碳達峰試點城市和園區(qū)建設(shè);推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%……
得益于技術(shù)創(chuàng)新，我國新能源發(fā)電成本快速下降，過去10年光伏成本下降了90%，風電成本下降了50%至60%，為替代傳統(tǒng)化石能源打下了堅實基礎(chǔ)。
代表委員紛紛表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要把創(chuàng)新放在核心的位置，做到高端化、智能化、綠色化。
全國人大代表、中國平煤神馬集團黨委書記、董事長李毛表示：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要以創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)為載體，以改革來破題，走出一條技術(shù)水平更高、質(zhì)量更好、效率更高、更可持續(xù)的新增長路徑，構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展的主動權(quán)。”
“一個企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新息息相關(guān)，沒有創(chuàng)新就沒有進步，創(chuàng)新可以說已經(jīng)融入我們的基因中。” 全國人大代表、中創(chuàng)新航科技股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜闡述了她對新質(zhì)生產(chǎn)力的理解，“目前公司研發(fā)的固液混合電池技術(shù)標準在行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，但我們不止步于此，很快將發(fā)布新的電池產(chǎn)品，有望實現(xiàn)充電10分鐘續(xù)航1000公里。”
全國政協(xié)委員、中國華電黨組書記、董事長江毅表示，中國華電將圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快培育壯大以風電光伏新能源為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建延伸氫能、儲能、碳交易等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式產(chǎn)業(yè)鏈，打造華電綜合能源產(chǎn)業(yè)圈，大力推進數(shù)智化、人工智能與能源電力融合賦能，加快建設(shè)“數(shù)智華電”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
“深入推進能源革命，
加快建設(shè)新型能源體系”
今年政府工作報告強調(diào)，要深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設(shè)新型能源體系。這不僅是國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題，也進一步凸顯了建設(shè)新型能源體系的重要性和緊迫性。
深入推進能源革命，就是要推動能源消費革命、建立多元供應(yīng)體系、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打通能源發(fā)展快車道，并實現(xiàn)開放條件下的能源安全。
全國政協(xié)委員、國家能源局局長章建華表示，要持續(xù)增強能源生產(chǎn)供應(yīng)能力，提高自主保障水平，為推進中國式現(xiàn)代化提供可靠動能。立足我國資源稟賦，按照先立后破、通盤謀劃的原則，統(tǒng)籌推進新舊能源有序替代。發(fā)揮好化石能源兜底保障作用，加強清潔高效利用，提高對能源低碳轉(zhuǎn)型的支撐調(diào)節(jié)作用。
“建設(shè)新型能源體系，要立足我國能源資源稟賦，促進煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔高效利用。同時，要增強燃煤電廠的調(diào)峰能力，使其能夠更好地配合、適應(yīng)可再生能源的波動性和不確定性，促進煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展。”全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長姜耀東表示。
黨的十八大以來，新型能源體系加快構(gòu)建，能源保障基礎(chǔ)不斷夯實，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。2023年，我國可再生能源發(fā)展呈現(xiàn)歷史性變化，總裝機達14.5億千瓦，在全國發(fā)電總裝機中占比過半，超過火電裝機。風電、光伏等新能源成為新增裝機和新增發(fā)電量雙重主體。新型儲能、氫能等產(chǎn)業(yè)進入規(guī)模化發(fā)展階段。
“近年來，新型能源體系逐漸建成，依賴化石能源的傳統(tǒng)發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變，這為推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟社會綠色高質(zhì)量發(fā)展和應(yīng)對氣候變化注入強勁新動能。”全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團董事局主席劉漢元說。
劉漢元介紹，2023年，我國新增光伏裝機約216吉瓦，同比增長147%，占新增電力裝機的60.7%，光伏制造端產(chǎn)值超過1.5萬億元。目前，我國成為全球光伏產(chǎn)業(yè)第一大國，占據(jù)全球70%以上的市場份額。
在全國人大代表、國網(wǎng)山西省電力公司董事長、黨委書記王政濤看來，新型電力系統(tǒng)是新型能源體系在電力領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是能源高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑。當前，新型電力系統(tǒng)發(fā)展仍面臨著源網(wǎng)荷儲多種新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，電力系統(tǒng)適應(yīng)性亟待加強;煤電和新能源發(fā)展規(guī)模不匹配，電力保供難度進一步加大;分布式新能源規(guī)模爆發(fā)式增長，系統(tǒng)負擔加重調(diào)峰困難;負荷管理機制不健全，電力用戶“主人翁”作用未充分發(fā)揮等方面的制約因素。
如何應(yīng)對電力系統(tǒng)適應(yīng)性不足、負荷管理機制不健全等問題?王政濤認為：“加快建設(shè)數(shù)智化堅強電網(wǎng)、統(tǒng)籌發(fā)展常規(guī)電源與新能源、有序建設(shè)分布式新能源等，均是解決這些問題的‘良藥’。”
今年政府工作報告還首次提及加快前沿新興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在全國人大代表、億華通董事長張國強看來，氫能作為新一輪全球能源轉(zhuǎn)型的重要載體之一，是推動能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐。
全國人大代表、四川省科技廳黨組書記、廳長吳群剛提出，雖然目前國家層面已經(jīng)明確氫的能源屬性，但是有關(guān)氫能的法律法規(guī)監(jiān)管機制等管理體系尚不完善，特別是要把氫作為能源管理的政策有待進一步落實。
“加強大型風電光伏基地和外送通道建設(shè)，
發(fā)展新型儲能”
“十四五”期間，大型風光基地項目建設(shè)是新能源發(fā)展的重中之重。
隨著大基地項目建設(shè)的加速推進，第一批大型風光基地已全部開工，項目落地陸續(xù)出現(xiàn)，第二批基地項目部分已開工且也有落地項目，第三批基地項目清單各地區(qū)開始陸續(xù)發(fā)布，青海、內(nèi)蒙古和甘肅三省區(qū)累計規(guī)模達47.78吉瓦，其中光伏26.08吉瓦、風電20.55吉瓦、光熱項目100兆瓦、清潔能源基地1.05吉瓦。
中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽指出，根據(jù)國家規(guī)劃，我國將在“十四五”期間建成九大集風光水火儲于一體的大型清潔能源基地，新能源合計裝機規(guī)模達6.648億千瓦，以及以三北沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)為重點的大型風光基地2億千瓦。
多位代表委員表示，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大力發(fā)展風電光伏項目，堅持規(guī)模化集約化開發(fā)，有利于加強土地、風能、太陽能等多種資源綜合利用，提高可再生能源供給能力。“今年政府工作報告將加強大型風電光伏基地和外送通道建設(shè)、推動分布式能源開發(fā)利用和發(fā)展新型儲能納入2024年工作任務(wù)，釋放多重利好，提振了信心。我們干勁十足。”
全國人大代表、青海省委書記、省人大常委會主任陳剛建議，希望有關(guān)部門統(tǒng)一謀劃綠電通道建設(shè)布局，在綠電輸送通道方面可以適度超前謀劃，支持青海在內(nèi)的西部風力、光電資源豐富的地區(qū)，能夠把清潔能源更好地發(fā)出來、送出去。同時，青海也將綠色電力、綠色算力、綠色金融三綠統(tǒng)籌，更好地支持西部地區(qū)發(fā)揮本土優(yōu)勢，抓住此輪數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要契機，帶動西部高質(zhì)量發(fā)展。
今年的政府工作報告首次提出，要發(fā)展新型儲能。
全國政協(xié)委員、中國能建集團董事長宋海良表示，“十四五”末及“十五五”期間，為滿足電力系統(tǒng)對調(diào)節(jié)能力的迫切需求，新型儲能裝機容量仍需保持快速增長。“新型儲能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，仍處于起步發(fā)展階段，存在調(diào)度利用水平偏低、安全性有待加強等問題，建議從加強統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)度運行機制等五方面推動其健康發(fā)展。”
全國人大代表、天合光能董事長高紀凡建議，鼓勵集中式和分布式光伏配置儲能，以及獨立儲能建設(shè)，進一步完善電網(wǎng)調(diào)度機制，充分發(fā)揮源網(wǎng)荷側(cè)的儲能作用。“建議國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門明確儲能在風光大基地和分布式光伏促進新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的戰(zhàn)略定位與作用。根據(jù)供需實際情況科學(xué)優(yōu)化確定配儲比例，完善儲能的高效利用機制，確保電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)調(diào)盡調(diào)分布式儲能。真正利用儲能系統(tǒng)的雙向功率特性和靈活調(diào)節(jié)能力，提升光伏發(fā)電的可控性，提高新能源就地消納與可靠運行能力。推動我國分布式(戶用)光伏高質(zhì)量發(fā)展。”
一年春作首，奮斗正當時。今年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。勠力同心，創(chuàng)新有為，在春天積攢發(fā)展的力量，全年的道路才能走得更順暢。能源人已經(jīng)站在關(guān)鍵時間節(jié)點上，當好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家，奮力書寫能源高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
