能源界網(wǎng)訊：近期，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《涉企收費(fèi)違法行為處理辦法》(征求意見(jiàn)稿)(下稱“《征求意見(jiàn)稿》”)，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，截至2024年1月11日。《征求意見(jiàn)稿》從立法層面確定了涉企違規(guī)收費(fèi)行為的法律紅線，對(duì)涉企違規(guī)行為邊界及處理程序、法律責(zé)任等予以明確，可有效補(bǔ)充現(xiàn)行違規(guī)收費(fèi)治理法規(guī)體系，解決市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法過(guò)程中對(duì)違規(guī)收費(fèi)定性難、處理難等執(zhí)法問(wèn)題。

《征求意見(jiàn)稿》歸納了四類典型收費(fèi)主體，針對(duì)這四類主體，分別規(guī)定了不同類型的違法行為。其中，特定領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的特定領(lǐng)域收費(fèi)違法行為與燃?xì)庑袠I(yè)直接相關(guān)。

《征求意見(jiàn)稿》第九條列舉了特定領(lǐng)域收費(fèi)的典型違法行為，包括濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷行為、價(jià)格違法行為(不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)和國(guó)務(wù)院政策，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者采取轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))以及不按要求執(zhí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，或者落實(shí)優(yōu)惠政策不到位;實(shí)施質(zhì)價(jià)不符的行為。并設(shè)置了兜底條款，“法律、法規(guī)禁止的其他收費(fèi)行為”。《征求意見(jiàn)稿》第十五條吸納了《價(jià)格法》的規(guī)定，規(guī)定了特定領(lǐng)域違法行為對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任。并規(guī)定了從重處罰情形，如轉(zhuǎn)移資金或者商品、拒不退還多收費(fèi)用。

去年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，燃?xì)忸I(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題就已被列為重點(diǎn)任務(wù)之一。此次《征求意見(jiàn)稿》從立法層面將燃?xì)忸I(lǐng)域的違規(guī)收費(fèi)行為予以歸納，并擴(kuò)充了違法行為的類型和范圍，明確了罰則，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)影響更大。燃?xì)馄髽I(yè)，需注意銷售、安裝及增值服務(wù)等各環(huán)節(jié)收費(fèi)合規(guī)，尤其特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，需嚴(yán)格防范濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

陽(yáng)光所油氣事業(yè)部深耕燃?xì)庑袠I(yè)收費(fèi)合規(guī)、反壟斷合規(guī)及爭(zhēng)議解決，對(duì)壟斷風(fēng)險(xiǎn)防范、經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)以及行政訴訟業(yè)務(wù)具有豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，如有相關(guān)問(wèn)題，歡迎咨詢合作。