美國(guó)剛剛邁出了第一步，撤銷了長(zhǎng)達(dá)四年的制裁政策，該政策扼殺了委內(nèi)瑞拉的石油出口，委內(nèi)瑞拉擁有世界級(jí)的原油儲(chǔ)備。這一重大逆轉(zhuǎn)表明，這個(gè)拉丁美洲國(guó)家的工業(yè)正處于能夠再生產(chǎn)20萬(wàn)桶/日的邊緣，產(chǎn)量增長(zhǎng)約25%。
這一數(shù)字是幾位分析人士的共識(shí)，他們認(rèn)為制裁將在很大程度上取消。目前救濟(jì)是暫時(shí)的：一份為期六個(gè)月的許可證，授權(quán)委內(nèi)瑞拉石油和天然氣行業(yè)的交易。盡管如此，這是一大步，將使美國(guó)實(shí)體多年來(lái)首次從該國(guó)購(gòu)買石油，并使其運(yùn)輸更容易接受全球貿(mào)易。
然而，隨著地緣政治緊張局勢(shì)的加劇，該國(guó)的產(chǎn)量能以多快的速度增長(zhǎng)，以及它將對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生什么影響，這些問(wèn)題仍然存在。
一些分析師預(yù)測(cè)，2024年石油產(chǎn)量可能會(huì)迅速增長(zhǎng)，大多數(shù)分析師預(yù)測(cè)，石油產(chǎn)量將在六個(gè)月內(nèi)增長(zhǎng)。快速進(jìn)口稀釋劑是委內(nèi)瑞拉需要與重質(zhì)原油混合的凝析油，是幫助委內(nèi)瑞拉提高產(chǎn)量的關(guān)鍵。然而，Rapidan地緣政治風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)主管Fernando Ferreira表示，最終的步伐將取決于“放松制裁的方案最終會(huì)是什么樣子”。
美國(guó)財(cái)政部周三晚些時(shí)候宣布放松制裁，以回應(yīng)總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅政府與反對(duì)派簽署的選舉路線圖協(xié)議。2019年初，美國(guó)財(cái)政部對(duì)委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司(Petróleos de Venezuela SA)實(shí)施制裁，委內(nèi)瑞拉停止了對(duì)美國(guó)的石油出口。當(dāng)時(shí)，委內(nèi)瑞拉每天從港口向美國(guó)出口近36.5萬(wàn)桶石油，是9月份的兩倍。
這一放松制裁是委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)剛剛開(kāi)始但意義重大的反彈的最新一步。目前的石油產(chǎn)量大約在每天75萬(wàn)至80萬(wàn)桶之間。既不是在20世紀(jì)90年代委內(nèi)瑞拉成為全球能源力量的300萬(wàn)桶/日，也不是在2020年6月該國(guó)跌入谷底時(shí)達(dá)到的37.4萬(wàn)桶/日。
委內(nèi)瑞拉的復(fù)蘇加上伊朗更為強(qiáng)勁的反彈，幫助今年的期貨價(jià)格溫和，并幫助抵消了沙特阿拉伯和俄羅斯減產(chǎn)的部分影響。美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登對(duì)保持全球石油桶的流動(dòng)有政治興趣，因?yàn)檫@有助于在美國(guó)國(guó)內(nèi)遏制燃料通脹。
萊斯大學(xué)(Rice University)貝克公共政策研究所拉丁美洲能源政策研究員Francisco Monaldi表示，如果所有限制最終取消，2025年還可以增加25萬(wàn)至30萬(wàn)桶/日。他說(shuō)，如果只解除一些制裁，這一數(shù)字將降至每天17萬(wàn)至20萬(wàn)桶。
可以肯定的是，據(jù)一些人估計(jì)，全球石油市場(chǎng)正面臨著如此嚴(yán)重的赤字，即使委內(nèi)瑞拉每天額外提供30萬(wàn)桶石油也無(wú)助于緩解痛苦。由于對(duì)供應(yīng)的擔(dān)憂，紐約期貨今年上漲了約9%。
Rystad Energy的高級(jí)石油市場(chǎng)分析師Sofia Guidi Di Sante表示，增加的桶數(shù)將是“全球舞臺(tái)上的相對(duì)滄海一粟”。
在委內(nèi)瑞拉，與全球石油巨頭和委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司合作的承包商仍然對(duì)他們的前景持樂(lè)觀態(tài)度。一些人預(yù)計(jì)最快明年將增加20萬(wàn)至25萬(wàn)桶/日。他們表示，反彈將更多地取決于現(xiàn)有油井周圍基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)，而不是繼續(xù)鉆探。
委內(nèi)瑞拉石油商會(huì)成員、PDVSA承包商Alexis Medina表示：“我們可以很容易地將日產(chǎn)量從20萬(wàn)桶增加到25萬(wàn)桶，因?yàn)槲覀円呀?jīng)有了基礎(chǔ)設(shè)施。歷史證明了這一點(diǎn)。”
在20世紀(jì)60年代和20世紀(jì)90年代，委內(nèi)瑞拉西部被稱為Orinoco Belt的生產(chǎn)區(qū)的年增長(zhǎng)率分別為20萬(wàn)桶/日，新的鉆井和石油基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)帶來(lái)了額外的桶數(shù)。
樂(lè)觀主義者指出，雪佛龍公司(Chevron Corp.)將回歸。Chevron是唯一一家在委內(nèi)瑞拉有業(yè)務(wù)的美國(guó)石油公司，在拜登政府最初放松制裁后，該公司去年重啟了部分產(chǎn)量。自1月份以來(lái)，該公司在該國(guó)的產(chǎn)量增加了一倍多，從4.7萬(wàn)桶/日增至13.5萬(wàn)桶/日。在一個(gè)欠發(fā)達(dá)油田的新鉆井計(jì)劃于1月開(kāi)始后，預(yù)計(jì)到2025年，產(chǎn)量將達(dá)到25萬(wàn)桶/日。重啟PDVSA對(duì)美國(guó)買家的銷售將進(jìn)一步增加對(duì)美國(guó)的出口。到目前為止，Chevron是唯一一家被允許進(jìn)行此類交易的公司，出貨量約為每天16萬(wàn)桶。
其他生產(chǎn)商現(xiàn)在將開(kāi)始競(jìng)相提高產(chǎn)量。
據(jù)一位知情人士透露，甚至在制裁消息宣布之前，法國(guó)的Maurel et Prom就計(jì)劃在6個(gè)月內(nèi)將日產(chǎn)量翻一番，達(dá)到1.6萬(wàn)桶，等待能夠使用美國(guó)金融系統(tǒng)而不用擔(dān)心受到懲罰。Maurel et Prom沒(méi)有立即回復(fù)他們的置評(píng)請(qǐng)求。
委內(nèi)瑞拉要想充分發(fā)揮其潛力，需要的不僅僅是解除制裁。在經(jīng)歷了多年阻礙該行業(yè)發(fā)展的措施后，許多人一致認(rèn)為，為了保持生產(chǎn)復(fù)蘇，需要走向私有化和改變法律框架。
委內(nèi)瑞拉祖利亞州的石油承包商Cesar Parra預(yù)測(cè)，如果做出正確的改變，不實(shí)施制裁，該地區(qū)可能在18個(gè)月內(nèi)再增加13.4萬(wàn)桶/日，在三年內(nèi)再增加40萬(wàn)桶。他說(shuō)：“只有在石油行業(yè)私營(yíng)企業(yè)得到法律和經(jīng)濟(jì)保證的情況下，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”
