13日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，為海南未來發(fā)展指明了方向。能源方面，提出支持海南設立國際能源、碳排放權等交易場所。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經記者表示，海南作為自由貿易區(qū)有許多便利條件，比較突出的優(yōu)勢是容易與國際接軌。海南如果設立國際能源、碳排放權等交易場所將大有前景。
在此之前，雖然海南碳排放權交易市場尚未正式啟動，海南省的區(qū)域性碳交易、碳市場服務體系已在籌備。
去年5月，三亞市人民政府、深圳排放權交易所、世界低碳城市聯盟達成三方戰(zhàn)略合作，在全國碳排放權交易市場能力建設、海南三亞碳排放權交易中心設立、碳排放權交易及其他各項業(yè)務展開深度合作，共同創(chuàng)建以三亞市為中心的區(qū)域碳交易、碳金融、碳市場服務體系。
業(yè)內人士認為，海南省當地的碳排放量不大，能交易的企業(yè)不多。而習近平主席在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上的講話將推動海南碳排放權交易市場的啟動并聯網至全國碳市場。
自2013年正式啟動碳交易試點以來，我國碳排放交易主要集中在七個試點省市, 分別是上海、北京、廣東、深圳、天津、湖北、重慶。交易產品主要包括碳配額和國家核證自愿減排量。
據不完全統(tǒng)計，過去4年來，中國率先實施碳交易試點的7個地區(qū)累計配額成交量超過2億噸二氧化碳當量，成交額超過46億元人民幣，試點區(qū)域的碳排放總量和強度出現了雙降的趨勢。
2017年12月，我國正式啟動了碳排放交易體系，建設全國碳排放權交易市場。其中，發(fā)電(含熱電聯產)成為首批納入行業(yè)。中國國家發(fā)展改革委氣候司司長李高曾解釋說，主要是因為發(fā)電行業(yè)的數據基礎好、產品相對單一、管理比較規(guī)范，易于核實數據和排放權配額分配;其次，發(fā)電行業(yè)的碳排放量較大。根據目前的方案，排放量每年2.6萬噸二氧化碳當量，實際上相當于綜合能耗1萬噸標準煤左右的水平作為納入企業(yè)的門檻，發(fā)電行業(yè)納入的企業(yè)達到1700多家，排放量超過30億噸。這個規(guī)模遠遠超過世界上正在運行的任何一個碳市場。
按照“先易后難、循序漸進”的工作原則，隨著市場的逐步完善和各方面條件的不斷成熟，全國碳市場的覆蓋范圍將逐步擴大至其他高耗能、高污染、資源性行業(yè)。換句話說，碳排放將納入越來越多企業(yè)的投資運營之中。
在碳市場系統(tǒng)建設和運營方面，國家發(fā)改委確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個系統(tǒng)，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統(tǒng)建設和運營。
近日出臺的《海南省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》明確提出，到2020年，海南省碳匯能力持續(xù)增強，低碳產業(yè)及評估核算指標體系基本建立，產業(yè)增加值顯著提高。碳排放預警預測、統(tǒng)計核算、評價考核和責任追究制度得到健全。低碳試點示范不斷深化，重點領域亮點突出，減碳減污協同作用進一步加強，公眾低碳意識明顯上升。
優(yōu)能聯合碳資產管理(北京)有限公司執(zhí)行董事李恒在接受第一財經記者采訪時表示，全國碳市場啟動以來，各地還在陸續(xù)成立地方碳市場，未來會逐步聯網到全國碳市場。目前全國碳排放權交易中心明確由上海牽頭，聯合其他6家試點碳交易所共同組建，組建方案正在協商中，此次中央對海南的支持也許會對全國碳交易中心的組建帶來想象，海南是否會中途增補作為中央交易所的股東之一共同參與組建，可以拭目以待。