在經歷了2022年的市場低迷之后，在一些州發布新法規、《削減通脹法案》承諾提供的數十億美元的稅收抵免以及供應鏈的波動趨于穩定的推動下，預計美國在2023年安裝的社區光伏系統裝機容量將呈上升趨勢。

美國社區光伏市場發展在去年陷入低迷，這種情況一直持續到2023年第一季度。但根據調研機構Wood Mackenzie公司與美國社區光伏接入聯盟(CCSA)聯合發布的一份研究報告，這種情況不會持續太久。盡管經濟低迷，但美國在今年安裝的社區光伏系統裝機容量預計將超過6GW。

社區光伏系統特別適用于那些不適合安裝屋頂光伏系統的客戶。在社區光伏項目中，客戶可以認購社區光伏系統的部分發電量，以換取電費賬單的一些抵免。這個理念正在美國興起。

根據該報告，美國在2022年安裝的社區光伏系統裝機容量同比下降了6%，2023年第一季度下降了13%。其原因包括去年光伏組件供應鏈的不確定性，以及并網和選址問題。選址問題被認為阻礙了馬薩諸塞州和緬因州這兩個關鍵市場的增長。

然而，從2024年開始，預計美國安裝的社區光伏系統裝機容量將開始增長，到2028年，將以每年8%的速度增長，累計安裝的裝機容量接近14GW。報告稱，潛在的新項目可能會帶來額外的提升。

圖1 美國2010～2028年累計安裝的社區光伏系統裝機容量

Wood Mackenzie公司研究分析師Caitlin Connelly說，“近期的增長是由紐約州和伊利諾伊州社區光信項目的持續成功以及馬里蘭州、明尼蘇達州和新澤西州積極的政策更新所推動的。此外，加州最近規劃安裝的一些社區光伏項目裝機容量有可能在2024年至2028年期間占到全國的20%。”

2022年通過的《削減通脹法案》將提供30%的投資稅收抵免，用于抵消開發商開發可再生能源的成本，其前提是滿足勞動力要求。提供的投資稅收抵免可以應用于服務項目，然而，報告指出，社區光伏開發商獲得這一抵免的資格將很困難。

270億美元的溫室氣體減排基金(GGRF)也為美國社區光伏市場提供了新的機會，并將通過三項撥款來實施:140億美元的國家清潔投資基金和60億美元的清潔社區投資基金，還包括70億美元的“全民光伏”基金。美國環保署將向各州、地區、部落、市政當局和非營利組織提供多達60筆贈款，以擴大低收入和弱勢社區安裝住宅光伏的規模。Wood Mackenzie公司表示，美國環保署在全球光伏基金框架下設立的“全民光伏”基金將對社區光伏的開發特別有利，該基金將提供高達70億美元的資金，以支持社區光伏項目的安裝和擴建，重點是支持低收入社區。

美國社區光伏接入聯盟(CCSA)副總裁Matt Hargarten說:“這些預測沒有考慮到美國一些州通過社區光伏法案和我們預計將向各州提供的數十億美元聯邦撥款，以擴大社區光伏的使用范圍。不用說，如果監管機構和立法者繼續提供支持，到2023年將有更多美國民眾可以從社區光伏接入中獲益。”

考慮到影響市場的一些因素，Wood Mackenzie公司和美國社區光伏接入聯盟(CCSA)進行了另一種預測——牛市和熊市的預測。這些因素包括供應鏈動態、零售價格變化以及各州和聯邦政策的更新。在牛市情況下，預測美國在未來5年將增長13%;而在熊市情況下，未來5年則下降24%。

迄今為止，美國已有23個州和哥倫比亞特區建立了社區光伏平臺，從試點階段到在全州范圍內實施。最近，馬里蘭州通過了社區光伏HB908法案，使其成為美國第23個社區光伏市場。目前有社區光伏法案可能成為法律的州包括新澤西州、俄亥俄州、密歇根州、賓夕法尼亞州和威斯康星州。俄亥俄大學研究了俄亥俄州的HB-197法案，發現社區光伏項目可以為該州的生產總值貢獻近34.9億美元，并在社區光伏的生命周期內為當地帶來4.095億美元的稅收收入。

美國社區光伏接入聯盟(CCSA)的區域主任Carlo Cavallaro說：“隨著HB197法案的出臺，其中包含了這一研究中評估法案的許多條款，俄亥俄州州決策者現在有了一個新的機會，通過賦予更多民眾選擇獲得當地、可靠和負擔得起的清潔能源，來推動長期繁榮。”

這一研究除了分析了可能的社區光伏市場增長情況之外，還揭示了Arcadia、Perch Energy和Ampion等用戶管理公司的市場增長情況。報告指出，這個市場現在管理著整個社區光伏市場的一半以上。

報告指出，“開發商繼續依賴第三方外包訂閱獲取和管理服務，尤其是在國家層面的用戶要求變得越來越嚴格和繁重的情況下。成功的用戶管理公司利用軟件工具來降低用戶獲取成本，并具有面向低收入人群的商業模式。”