全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮對記者介紹，他將在今年全國兩會提交《關于保障新能源汽車健康協同發展的建議》，建言推動動力電池標準化，加強下一代動力電池等技術攻關，研究針對中端新能源車市場購車支持政策，鼓勵市場主體進行海外礦產資源布局等。另外，朱華榮還建議鼓勵公務用車示范采購中國品牌新能源車。

全國人大代表、長安汽車董事長 朱華榮

多層面助力新能源車行業進一步發展

“發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。”在長安汽車工作長達37年的朱華榮回顧燃油車向新能源車轉變歷程時表示，經過多年努力，中國新能源車市場規模連續8年位居世界第一，特別是2022年銷量達到688.7萬輛，同比增長93.4%。其中，中國品牌新能源乘用車市占率達80%，創歷史新高。

中國新能源汽車行業正走在由大到強的路上，其間面臨較多挑戰，需要頂層規劃和系統解決。

在朱華榮看來，在用戶層面，國內的新能源充換電基礎設施的布局尚不均衡，用戶補能焦慮尚未得到根本解決。在企業發展層面，受制于缺芯貴電、產業鏈利潤不均衡、補貼退出和競爭加劇等多重因素，除部分領先企業外，大多數企業持續虧損。

“整體來看，新能源汽車行業尚未找到可持續發展的盈利模式。預計多數企業虧損周期將再度延長，持續虧損已成為制約新能源汽車產業可持續發展的核心難題。”朱華榮直言。

在行業發展層面，市場結構不合理等多重因素導致行業增長動能轉弱，行業普遍預期新能源汽車行業市場增速將放緩。當前新能源汽車市場結構仍然不夠合理，大眾主流市場優質產品供給不足，疊加政策退坡和電池成本高企等因素，朱華榮預計新能源汽車將告別高增長時代，進入穩定增長周期。

對于上述問題，朱華榮建議，加快充換電基礎設施建設，緩解用戶補能焦慮。按照適度超前原則，加速構建慢充、(超)快充和換電等為一體的多層次補能網絡，適度加大對超快充和換電領域等支持力度。同時，探索共享私樁的模式，實現多車一樁、分時共享、臨近車位共享等，以緩解補能焦慮。

朱華榮還建議，推動動力電池標準化，加強下一代動力電池、芯片等技術攻關。推進動力電池標準化，對電壓、形狀、安裝位置、接口等進行統一。同時，可以基于市場化機制，完善科研成果到商業化落地的全流程支持政策，激發創新主體活力，加速推動下一代電池和車規級芯片等核心技術發展。

另外，朱華榮希望政策聚焦中端市場持續發力，促進新能源汽車市場結構不斷優化。研究針對中端市場的購車支持政策，優化市場結構，注入發展動能。同時，內外同步，加快推動鋰資源等礦產資源開發布局。國內方面，建議出臺相關政策，鼓勵有技術實力和資金實力的企業加快國內高品質鋰資源的探測和開發。國外方面，鼓勵和引導國內礦產資源、整車和電池電芯企業等市場主體，通過多種方式進行海外鋰礦等資源戰略布局與開發。

鼓勵公務用車示范采購新能源車

對于發展新能源汽車，朱華榮還特別提及公務用車采購領域的改革。他表示，中國乘用車市場的新能源汽車滲透率從2020年一季度的不足5%，一路上揚至2022年的近30%。在新能源汽車推廣過程中，新能源公務車采購起到了重要的示范作用。但是，目前的采購指導性文件實施多年，一些標準亟須更新，以適應當前新能源汽車高速發展現狀。

朱華榮建議，加大公務用車采購中國品牌新能源汽車力度，由部委牽頭，在公務出行中，鼓勵使用、采購中國品牌汽車，助力中國汽車品牌形象塑造。在具體操作上，更新新能源公務用車配備標準，建議完善新能源SUV、MPV等車型的公務車配備標準，用外形尺寸及價格上限對車輛級別進行區隔。

朱華榮還建議，放開公務用車對新能源SUV車型的限制，將SUV空間大、通過性強等優點充分利用在基層公務出行保障上。