抽水蓄能項目核準和投資迎來歷史高峰，2022年中國抽水蓄能電站核準總規模6890萬千瓦，總投資超4500億元，均較上年翻五倍，年度核準規模超過之前五十年投產的總規模。2022年國內抽水蓄能電站的核準與建設迎來高潮，在此背景下，國家電網2023年的建設計劃延續了這一熱度。

國家電網公司計劃在2023年開工建設5座抽水蓄能電站，投運4座抽水蓄能電站，屆時公司運行的抽水蓄能電站裝機規模將達到3800萬千瓦，是三峽總裝機的1.6倍，將較2022年底裝機規模增長35%。

國家電網公司數據顯示，截至2022年底，公司在運抽水蓄能裝機總容量為2806萬千瓦，占比超過全國已建項目總規模的六成。2022年，國網實現了吉林敦化、黑龍江荒溝、山東沂蒙、安徽金寨等4座抽水蓄能電站全面投產，總裝機容量達455萬千瓦，較年初定下的365萬千瓦裝機容量的年投產目標超出25%。

2022年，國內抽水蓄能項目核準和投資迎來歷史高峰。據抽水蓄能行業分會2023年1月1日發布數據顯示，2022年，中國共核準抽水蓄能電站項目48個、總規模6890萬千瓦，較2021年1380萬千瓦翻了五倍，年度核準規模超過之前五十年投產的總規模;總投資規模超過4500億元，較2021年898億元的投資額也翻了五倍。

從建設情況看，2022年全國抽水蓄能電站新增投產規模超過900萬千瓦，較2021年490萬千瓦的新投產量接近翻番。截止2022年末，全國已建抽水蓄能裝機容量達4539萬千瓦，同比增約25%。

長期以來，抽水蓄能電站主要服務于電網而被視為電網資產，國家電網是國內抽水蓄能電站最大的運營企業和投資主體，在國內抽水蓄能市場中占據領導地位。

國家電網全資子公司、抽水蓄能的開發主體——國網新源集團有限公司2022年抽水蓄能前期項目核準規模同樣創歷史新高，與全國趨勢一致。國網新源集團有限公司數據顯示，截至2022年12月31日，該公司核準和具備核準條件項目10個，容量1520萬千瓦，同比增長117%，年內協議引資額68.95億元，同比增長74%。

抽水蓄能在電力系統中發揮著“穩定器”和“調節器”作用。近年來，可再生能源蓬勃發展，迫切需要靈活調節資源，以削峰填谷，平抑新能源的并網波動，促進消納。抽水蓄能具有調峰、調頻、調壓、系統備用和黑啟動等多種功能，在成本疏導方式、經濟性、安全性、技術成熟度、規模等方面具有優勢。

此前，由于電價機制不順、開發主體單一，抽水蓄能發展緩慢，實際建設進度滯后于規劃目標。

隨著2021年5月《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》和2021年9月《抽水蓄能中長期發展規劃(2021-2035)》等一系列國家發改委、能源局的抽水蓄能支持性政策發布，基本理順了抽水蓄能電站電價機制，給予抽水蓄能項目容量電價6.5%的資本金內部收益率，鼓勵投資主體多元化、市場化開發，收益得到明確后，抽水蓄能市場投資熱情被點燃。

2022年4月，國家發改委要求按照“能核盡核、能開盡開”原則，加快推進“十四五”抽水蓄能項目核準工作。在近中期，抽水蓄能投產規模的全國目標是，到2025年總規模6200萬千瓦以上，到2030年再翻1倍至1.2億千瓦左右。

辛保安在2022年8月《求是》雜志刊發的署名文章中提出，國家電網規劃，力爭到2025年、2030年，經營區內抽水蓄能裝機規模分別達到5000萬千瓦、1億千瓦。這預計占前述全國總目標的八成。

國家電網抽水蓄能電站建設投產正在加速，2023年已有新建項目投產。2023年1月1日，國網新源旗下的山東文登抽水蓄能電站項目首批機組投產發電，總裝機容量180萬千瓦，總投資約85億元。該電站設計年發電量27億千瓦時，年抽水電量36億千瓦時，以兩回500千伏線路接入山東電網，為山東電網穩定運行提供保障。

除了山東文登抽水蓄能電站，據財新統計，國網新源旗下河南天池抽水蓄能電站(裝機容量120萬千瓦)、遼寧清原抽水蓄能電站(裝機容量180萬千瓦)、陜西鎮安抽水蓄能電站(裝機容量140萬千瓦)也預計在2023年投產。

此外，一些早年投產了部分機組的抽水蓄能電站也會繼續貢獻裝機增量。比如，總裝機容量360萬千瓦的全球最大抽水蓄能電站河北豐寧電站2021年底首批機組投產，到截止2022年底，累計投產機組數量7臺，投產容量210萬千瓦，剩余5臺機組預計在2024年上半年前投產。

“一座抽水蓄能電站從首臺機組投產，到全部機組投產，可能要2到3年，甚至更長時間。”一名基建央企人士告訴記者。

另外，其他企業開發的抽水蓄能項目投產后，也將部分交予國家電網公司運行。“投資開發主體多元化后，抽水蓄能電站仍離不開電網運行，將由國網系統進行調度。”該人士說。