中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)日前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2023年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告顯示，在新能源發(fā)電快速發(fā)展帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)今年新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機(jī)及非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將再創(chuàng)新高。全年全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模有望達(dá)到2.5億千瓦左右，其中新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)1.8億千瓦。報(bào)告預(yù)測(cè)，今年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量28.1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)14.8億千瓦，占總裝機(jī)比重上升至52.5%左右。

從全年電力供需形勢(shì)看，報(bào)告認(rèn)為，電力供應(yīng)和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢(shì)帶來(lái)不確定性。根據(jù)電力需求預(yù)測(cè)，并綜合考慮新投產(chǎn)裝機(jī)、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電出力及合理備用等方面，預(yù)計(jì)今年全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。

為確保今年能源電力安全保供，結(jié)合電力供需形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，報(bào)告提出幾點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步加大電力燃料供應(yīng)保障能力。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度，加快推進(jìn)新核增產(chǎn)能各環(huán)節(jié)相關(guān)手續(xù)辦理，盡快實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)增產(chǎn)增供。制定煤礦保供與彈性生產(chǎn)辦法優(yōu)先組織滿足條件的先進(jìn)產(chǎn)能煤礦按一定系數(shù)調(diào)增產(chǎn)能，形成煤礦應(yīng)急生產(chǎn)能力，以滿足經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇以及季節(jié)性氣候變化等對(duì)消費(fèi)的增長(zhǎng)需求。加快推進(jìn)2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂工作，強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同嚴(yán)肅性，督促各方落實(shí)煤炭保供責(zé)任。

二是疏導(dǎo)燃煤發(fā)電成本，發(fā)揮煤電兜底保供作用。科學(xué)設(shè)置燃料成本與煤電基準(zhǔn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，放寬煤電中長(zhǎng)期交易價(jià)格浮動(dòng)范圍，及時(shí)反映和疏導(dǎo)燃料成本變化。

三是加快電網(wǎng)規(guī)劃投資建設(shè)。加快推進(jìn)跨省跨區(qū)特高壓輸電工程規(guī)劃建設(shè)，提升重要通道和關(guān)鍵斷面輸送能力，發(fā)揮跨省跨區(qū)電網(wǎng)錯(cuò)峰支援、余缺互濟(jì)作用，持續(xù)提高大型風(fēng)電光伏基地外送規(guī)模和新能源消納能力。

報(bào)告還建議，進(jìn)一步完善電力交易機(jī)制和市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。加快推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)建設(shè)，建立適應(yīng)新能源特性的市場(chǎng)交易機(jī)制和合約調(diào)整機(jī)制。持續(xù)完善綠色電力交易機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展綠電、綠證交易，充分發(fā)揮電力市場(chǎng)對(duì)新型能源體系建設(shè)的支撐作用。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)。