盡管在美國“通脹削減法案”下，“風(fēng)光鋰”項(xiàng)目有數(shù)十億美元的聯(lián)邦稅收可以減免，投資者們也渴望為清潔能源項(xiàng)目提供資金，但目前不少項(xiàng)目都面臨較大的阻礙，項(xiàng)目的完成之路道阻且長。
媒體援引分析師觀點(diǎn)表示，供應(yīng)鏈障礙、連接電網(wǎng)的漫長等待時(shí)間以及美國充滿挑戰(zhàn)的監(jiān)管和政治環(huán)境都是導(dǎo)致項(xiàng)目落地受阻的原因。
根據(jù)標(biāo)普全球市場情報(bào)公司的數(shù)據(jù)顯示，2022 年第三季度新風(fēng)電裝機(jī)容量同比下降 77.5%。太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會和研究公司 Wood Mackenzie 的一份報(bào)告顯示， 2022年公用事業(yè)規(guī)模太陽能系統(tǒng)部署放緩，或?qū)⑼认陆?40%。
可再生能源公司Swift Current Energy LLC的總裁Matt Birchby表示，供應(yīng)鏈和貿(mào)易問題的復(fù)雜使現(xiàn)在的新能源項(xiàng)目一團(tuán)糟 ：
十年后，或許電力市場格局將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，大量電力將來自可再生能源。但現(xiàn)在的狀況就是一團(tuán)糟。
項(xiàng)目落地的難題
媒體分析稱，創(chuàng)建美國國內(nèi)完整的新能源供應(yīng)鏈，以及美國政府稅收補(bǔ)貼政策的不確定性，成了橫亙在各大新能源項(xiàng)目面前的難題 ，預(yù)計(jì)需要幾年時(shí)間才能解決。媒體解釋稱：
風(fēng)能行業(yè)在交付其大型設(shè)備時(shí)一直在努力克服受疫情影響的供應(yīng)鏈和物流挑戰(zhàn)，同時(shí)聯(lián)邦稅收政策細(xì)節(jié)的不確定性成了影響安裝速度的一個(gè)重要因素。
分析指出，各大新能源公司正在等待美國財(cái)政部的指導(dǎo)，以詳細(xì)說明項(xiàng)目怎樣才能符合“通脹削減法案”中的稅收抵免條件。
Birchby稱為了避免與貿(mào)易法規(guī)發(fā)生沖突，公司采購各類組建的過程異常曲折，時(shí)間被大量消耗 ，Birchby解釋稱：
全球航運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性，你幾乎感覺自己置身于小說中。舉個(gè)例子，我們需要確保高壓設(shè)備安全的平均交貨時(shí)間已從30周增加到70多周。
媒體援引電池行業(yè)開發(fā)商消息稱，即使2022年電池儲能行業(yè)裝機(jī)量有所增加，但供應(yīng)鏈問題使一些建設(shè)計(jì)劃推遲了一年之久。
同時(shí)，將太陽能或風(fēng)電場連接到電網(wǎng)的時(shí)間和成本也是一個(gè)未知數(shù) ，媒體分析指出，因?yàn)殡娋W(wǎng)運(yùn)營商和互連公用事業(yè)公司必須在簽署項(xiàng)目之前研究項(xiàng)目對電力系統(tǒng)的可能產(chǎn)生的影響以及未來可能需要的網(wǎng)絡(luò)升級，使得項(xiàng)目落地時(shí)間被進(jìn)一步延長。
根據(jù)美國勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室去年的一項(xiàng)研究顯示，2011 年至 2021 年間交付項(xiàng)目的并網(wǎng)等待時(shí)間從十年前建成的約 2.1 年上升至約 3.7 年。
美國儲能基礎(chǔ)設(shè)施公司Jupiter Power的對外事務(wù)及ESG高級主管Caitlin Smith表示，她碰到過一些新能源項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間被推遲至2032年。
軟銀集團(tuán)旗下SB Energy Corp. 聯(lián)席首席執(zhí)行官Rich Hossfeld表示，現(xiàn)在的問題在于進(jìn)入并網(wǎng)過程的項(xiàng)目多于正在實(shí)際建造中的項(xiàng)目。
2000年至2016年尋求并網(wǎng)的發(fā)電項(xiàng)目中，只有23%最終建成。風(fēng)能的完成率甚至更低，為20%，太陽能為16%。
有分析指出，法案追求的“獨(dú)立”和“自主”存在內(nèi)在矛盾，難以兼顧。“獨(dú)立”主要針對產(chǎn)能，較容易通過產(chǎn)業(yè)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)。而“自主”主要針對技術(shù)，需要長期積累和持續(xù)研發(fā)。從長期看，美國能否在政策激勵期內(nèi)塑造出技術(shù)優(yōu)勢仍存較大疑問。
