近日，有機構估計，到2025年中國新能源汽車市場需要的動力電池產能大約在1000GWh到1200GWh。而目前包括電池廠、整車廠與其他跨界企業對外公布的產能規劃已達4800GWh，是預計需要產能的4倍多。不少人表達了對動力電池規劃產能過多的擔憂。

根據中國汽車動力電池產業創新聯盟統計，2022年1月份至10月份，我國動力電池產量累計達425.9GWh，同比增長166.5%。其中，裝車量為224.2GWh，出口量達105.3GWh。2022年公開發布已投產及在建動力電池總產能超過1000GWh，預計為全年裝車量3倍多，結合出口及儲能領域應用需求，現階段我國動力電池產業并未出現有效產能供給過剩的情況。

從規劃看，我國動力電池行業規劃產能高是有一定原因的。一是全球新能源汽車產銷量快速增長引發動力電池需求快速放量，在車企新能源產品營銷目標大幅提高背景下，倒逼電池企業加速產能擴張計劃以滿足下游客戶營銷需求。二是在搶占更多客戶資源的戰略布局下，電池企業提前儲備產能。三是各地不斷加大新能源汽車和動力電池領域招商力度，促使企業有動力加快提升投資規模以爭取更多支持。四是電池企業試圖通過擴大產能規模降低制造成本，提升自身競爭力。

衡量動力電池產能是否過剩，需要以實際投產及在建產能為主要參考，而規劃產能更多體現了投資者對產業未來發展的預期。當前，在動力電池整體需求旺盛情況下，較快產能增速是支撐下游需求的重要保障。

今年以來，主流動力電池企業已發布2025年規劃產能合計突破3TWh，與此同時近30家上市公司公開表示跨界鋰電行業，年內動力電池領域公布了70余個投資計劃，電池企業、應用企業及第三方企業均從各自角度出發進行產能布局，若不能統籌兼顧經濟效益與社會效益，從全局考慮做產業發展規劃，未來也會出現產能過剩現象。

為進一步促進我國動力電池產業可持續高質量發展，應多措并舉，統籌布局，協同發展。

一是優化資源要素配置，避免同質化惡性競爭。指導鋰電企業結合實際和產業趨勢合理制定發展目標，在關鍵材料供應穩定、研發創新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產規模;將區域市場、產業基礎、協調創新能力、資本及人才供給等要素稟賦作為依據，統籌協調差異化、特色化布局;推動落后企業和無效產能退出。

二是鼓勵集群式協同發展，增強龍頭企業國際競爭力。依托已有產業基礎重點打造電池企業為龍頭，上游材料企業和相關服務業為配套的具有國際競爭力的動力電池先進產業集群。積極引導鏈主企業及配套企業做大做強，在填補核心技術缺口、補關鍵環節供應短板的同時，持續鍛優勢長板，提升國際競爭力。

三是深化國際合作，發展跨國經營能力和全球產業鏈體系。充分利用好海外擴大本土市場的發展機遇，加強境外資源開發利用、電池生產基地建設和市場開拓，鼓勵龍頭電池企業協同上下游伙伴，積極構建全球產業鏈體系。同時,支持企業在境外并購、股權投資及設立研發中心，建設全球營銷服務體系，提高國際化發展水平。

(作者王曦 系中國電子信息產業發展研究院電池儲能產業研究室副主任)