國務院國資委積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌中央企業出實招，科學合理增產擴能，暢通開采、儲存、運輸、進口等各個環節;

謀新招，應用新技術、建設新項目、推出新舉措，全力做好迎峰度冬能源電力保供，確保人民群眾安全過冬、溫暖過冬。

一、煤炭增產穩供 釋放產能暢通運輸

據統計，今年前9個月，國家能源集團、中煤集團等10家大型國有企業煤炭產量占全國的52%，產量增加1.4億噸、占全國產量增量的36%。在確保安全生產的前提，中央企業多措并舉釋放煤炭產能，做到“能采盡采、能產盡產”。十一月份以來，全國煤炭產量和銷量實現雙增長。中國煤炭工業協會數據顯示，目前沿海重點電廠的煤炭庫存量都達到10天以上，特別在東北重點電廠的煤炭庫存量都達到15天以上。

截至11月底，國家能源集團自產煤連續14個月保持5000萬噸級水平穩產高產，年完成自產煤5.5億噸。中煤集團11月初以來累計生產商品煤1500多萬噸，今年以來商品煤產量和電煤中長期合同比例均創歷史新高，電煤中長期合同100%履約。截至目前，中國華能2022年煤炭產量已完成9248萬噸，年內將首次突破1億噸;全國最大的露天煤礦——華能伊敏露天礦采用“以小換大”方式提高運輸靈活性和生產效率，年累計煤炭生產超3200萬噸，為東北地區、蒙東地區提供優質煤炭2010萬噸。國家電投在東北區域的煤炭產能達到7000多萬噸。中國華電全年完成煤炭生產近5000萬噸，同比增長2.1%。中央企業帶頭落實國家穩價穩市政策，嚴格落實煤炭合同簽約履約調控政策，促進電煤價格保持在合理區間。

能源央企加大新型設備、智能設備應用力度，先進產能比重持續增加。在陜西榆林的大海則煤礦，由中煤集團建安公司自主研發建造的亞洲儲存量最大的單體氣膜鋼筋混凝土結構球倉一經建成，便投入到冬季煤炭保供中。該氣膜鋼筋混凝土球形儲煤倉可儲存原煤10萬噸，有效降低了煤炭類散裝物料的儲運成本。“智慧聯盟”是中國大唐國源礦業龍王溝煤礦創新組建的行業內首個智慧礦山建設專業團隊，開發出了符合現場放煤工藝和多點同步放煤的智能化放煤控制程序，放煤效率提高了30%以上。

既要擴產能，還要保運能。各央企統籌協調資源、暢通民生物資運輸大通道，全面提升煤炭運輸保障能力和整體規模。

國家能源集團探索公轉鐵、鐵轉公、鐵轉水、鐵轉鐵等多途徑接續聯運出區運輸，所屬的鐵路、港口企業充分發揮了一體化運營優勢。全年疆煤出區運量預計679萬噸，月均56.6萬噸，較2021年增長了兩倍。中國中鐵三局運輸工程分公司承擔的朔黃、神朔、大準、錦白、靖神等26條、1854公里能源鐵路正線已全部完成排查整修，累計完成年運量達2億噸。中國鐵建十五局運營公司在包神鐵路上灣站新增我國自主研發的、世界上最大功率的油電混動機車HXN6型機車，大大提高了萬噸、兩萬噸重載列車的運輸能力。中國土木北方公司朔黃鐵路工務維保項目團隊充分利用行車間隙和夜間行車天窗期，見縫插針地開展鐵路維修保養和更新改造工作，保障我國“西煤東運”工作穩定高效。中國物流集團所屬中國鐵物油料集團10月以來保障鐵路柴油供應13.8萬余噸。2022年以來，中國遠洋海運所屬中遠海運散運統籌協調煤炭運輸自有運力資源125艘/645萬載重噸，為全國100多家主力電廠電煤運輸提供運力保障，累計承運電煤運輸已超2.5億噸。國網南京供電公司采用先進的智能化裝備，對碼頭卸船機、堆取料機、裝船機等大型裝卸設備進行遠程調度，船舶的裝載效率提升了20%。

二、油氣增儲擴能 高位運行保障民生

11月初以來，石油石化央企大力“開源”，持續提升國內油氣產量，多方統籌國際油氣資源，擴大供給規模，攢足保供“底氣”。

中國石油長慶油田保障今冬明春京津冀、陜甘寧等地區40個大中城市民生用氣，靖邊、榆林、蘇里格、神木、子洲五大氣田天然氣日產量保持高位運行;其中，蘇里格氣田經過冬季保供工程的提升，日供氣能力可提升800萬立方米，占2022年長慶油田新增保供能力的80%。西南油氣田緊密圍繞“常規氣穩步增產、頁巖氣規模上產、致密氣效益建產”三條主線，推動天然氣最高日產量突破1.1億立方米。中國石化穩步推進頁巖氣勘探開發、生產供應。重慶綦江頁巖氣田首期探明地質儲量1459.68億立方米，標志著我國又一個超千億立方米的大型整裝頁巖氣田誕生。中國海油持續加快建設海上萬億立方米大氣區，加大海上200余口氣井的精細化管理力度，氣田生產時率高達98.5%，日產同比增長超300萬立方米，今冬明春將有約80億立方米的海上天然氣通過海底天然氣管網和智能配氣系統源源不斷地注入全國天然氣管網。在統籌進口油氣資源方面，中國石油中油國際管道加強生產運行管理、重要設備巡檢;中國石化與卡塔爾能源公司簽署了每年400萬噸、為期27年的液化天然氣(LNG)長期購銷協議。

應對需求增長，石油石化央企加快建設儲存能力、積極儲備油氣資源，充分發揮儲存庫調峰能力，為冬季保供備足“糧草”。

中國石油建設的全國最大的天然氣儲氣庫——新疆油田呼圖壁儲氣庫調整工程(二期)采氣系統于11月19日投入運行，設計總庫容107億立方米，關系著近2億人的冬季正常用氣。北京燃氣天津南港LNG應急儲備項目一期兩個薄膜罐于11月22日完工，單個罐容為22萬立方米，是國內首次建設的世界陸上最大的LNG薄膜罐，標志著京津冀LNG“超級工程”一期進入投產倒計時。中國石化天然氣分公司今年已累計向9座儲氣庫注入天然氣超28億立方米，調峰能力達1500萬立方米/日以上，可滿足3000萬戶家庭一天的用氣需求。天津LNG接收站二期工程兩座儲罐投入使用，儲氣能力從3.8億方提升至6.4億方;青島LNG接收站二號碼頭預計12月底具備投產條件，年接轉能力由700萬噸增長至1100萬噸;山東龍口、廣西北海三期、華瀛等三座LNG接收站也在積極建設中。國家管網集團今年建成文23儲氣庫一期加密井、金壇儲氣庫達容達產和劉莊儲氣庫擴容等工程，3座儲氣庫新增工作氣量3.4億立方米，入冬前形成總工作氣量近30億立方米。

中央企業不斷完善運輸體系，確保油氣輸送暢通，油氣管網高效協同，全面提升資源互供互保能力。

國家管網集團9月全面投用中俄東線南段安平至泰安段工程、青寧線與西一線青山站聯通工程、川氣東送管道二期增壓工程、沈陽聯絡壓氣站等一大批重點油氣管網建設項目，12月投產中俄東線天然氣管道工程泰安至泰興段，投資近百億元實施6項管網沖峰能力建設專項工程……通過加速“全國一張網”織網組網，目前日輸氣量超過6億立方米，用氣高峰可提升至近9億立方米。中國石油管道局承建的神木-安平煤層氣管道工程(陜西-山西段)于12月1日實現機械完工，標志著中國最長煤層氣長輸管道——神木-安平煤層氣管道工程全線貫通，打開晉陜地區天然氣外輸通道，每年可為京津冀地區輸送天然氣達50億立方米。

三、電力多發滿發 多種方式協調互補

數據顯示，今年四季度全社會用電量預計將延續平穩增長態勢，全年全社會用電量同比增長4%至5%。

發電央企加強資源調配和運力保障，科學有序逐步提升電煤庫存;精益運維機組設備，著力提升設備有效利用小時數，千方百計挖潛增發，一大批新增產能投入運營。截至11月底，國家能源集團累計發電1萬億千瓦時，同比增長3.4%;中國華電累計發電5382.90億千瓦時，電煤供應1.87億噸，創歷史新高;中國大唐累計發電5292.68億千瓦時;國家電投累計發電6110.19億千瓦時，同比增加2.24%。10月1日至12月4日，中國華能完成冬季發電超1314億千瓦時。

發電央企還不斷探索電力新技術，開創能源互聯網概念下的能源運營新業態。11月25日，全國首臺(套)接入調度系統參與實時響應調節的虛擬電廠——華能浙江虛擬電廠1號機組正式投產。當虛擬電廠項目可調容量達到30萬千瓦時，其調節能力相當于42萬千瓦傳統燃煤機組，每年可促進新能源消納23.3億千瓦時，節省原煤98.2萬噸，降低二氧化碳排放187萬噸。中國大唐蘇州熱電公司將5G、云計算、大數據、北斗導航等新技術與熱網系統板塊業務深度融合，實現了數據統計、能耗分析等“一站式”管理，打造了基于北斗導航的智能巡檢維護系統。

除了火電，中央企業一批大型水電、風電、光伏、核電項目陸續投產，為電力保供提供更多綠色支撐。

中國三峽集團科學實施“六庫聯調”，形成合力，做到各電站能發多發、應發盡發。11月，裝有16臺百萬千瓦機組的白鶴灘水電站15臺機組已投產發電，這座世界裝機規模第二的水電站進入了全面發電的最后沖刺階段。粵港澳大灣區(肇慶)綠色能源基地首個重大工程——南方電網肇慶浪江抽水蓄能電站于11月25日全面開工，總裝機容量120萬千瓦。金沙江上游清潔能源基地首個開工建設的項目——東方電氣蘇洼龍水電站1號機組于11月30日正式投產發電，全部機組投產后，年均發電量約55億千瓦時，可節約標準煤180萬噸。

中國船舶旗下中國海裝牽頭自主研制的國內首臺深遠海浮式風電裝備——“扶搖號”已完成安裝工作，并網后可為3萬戶家庭提供清潔電力。國內首個平價海上風電項目——中廣核汕尾甲子一50萬千瓦海上風電項目于9月實現全場78臺風機并網發電。國投承建的全球最大水光互補電站、雅礱江水電兩河口水電站水光互補一期項目——柯拉光伏電站將于2023年全容量并網發電，年平均發電量20億千瓦時。中廣核遼寧紅沿河核電站一期和二期工程共六臺機組全面投產，成為國內在運裝機容量最大的核電站。

8月24日，國務院在部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施中明確，支持中央發電企業等發行2000億元能源保供特別債。截至11月15日，中國國新已順利完成五期合計1000億元能源保供特別債發行工作，期限均為5年，平均票面利率2.78%。中國大唐、國家電投、中國華能等電力央企正持續推進能源保供特別債發行工作。

四、電網高效調配 防災減災安全輸送

雨雪冰凍災害是電網安全穩定運行和可靠供電的“殺手”。電網央企運檢搶修隊伍24小時待命，運用防冰預警監測、融冰裝置等手段應對冬季低溫雨雪凝凍天氣，做好電網設備運維，保障電網安全平穩運行。

受寒潮影響，南方地區多地迎來大幅降溫。截至12月1日17時，南方電網共有308條10千伏及以上線路覆冰。南方電網全力保障電力安全穩定供應，當天共出動應急人員384人次、車輛142輛次、發電車8臺、發電機47臺開展防冰抗冰及供電保障工作。今年，南方電網還對防災減災監測預警系統的覆冰模塊進行了改造升級，首次部署了其自主研發的導線覆冰預測模型，可以實現未來72小時覆冰厚度預測，精確到桿塔。

在全力做好設備維護的基礎上，電網央企加快迎峰度冬重點輸電通道工程的建設，確保按期投產、發揮作用;推動數字化技術與電網發展深度融合，持續優化電力發輸變配用全過程。

11月15日，白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程全線貫通。工程起于四川省涼山州白鶴灘換流站，途經四川、重慶、湖北、安徽、浙江等5省(市)，止于浙江省杭州市浙北換流站，線路全長2140.2千米。工程預計于今年年底投入運行，每年可輸送電量超300億千瓦時。11月30日，我國首個全自主知識產權的電力10千伏“雪花網”首批試點工程在天津建設完成。相比傳統10千伏電網，其供電可靠率提升至99.99965%，電網使用效率提升近30%。12月1日上午10時，長江沿線最東端的電力跨越工程——上海崇明500千伏輸變電工程完成長江大跨越段架線施工。工程投運后，上海崇明地區將獲得74萬千瓦的新增供電能力，電網電壓等級由現有的220千伏提升到500千伏。在國網浙江電力調度大廳，電力保供數字駕駛艙能展示全省及各地市的負荷曲線、需求側資源信息等數據。調度員可根據這些數據掌握各地市負荷管理情況、電網全天備用情況等。

五、探索新型供暖 多措并舉綠色供熱

冬季保暖保供事關民生民心。中央企業始終把人民群眾的冷暖放在心上、抓在手上，入冬以來供熱機組應開盡開、應發盡發、滿發多發，全力保障熱力平穩有序供應。

10月1日進入供熱季以來，中國大唐所屬56家熱源廠、17家熱力企業全線開栓供熱，累計完成供熱量5852.88萬吉焦，其中居民采暖供熱量4720.39萬吉焦，工業供熱量1132.49萬吉焦。國家電投承擔供熱任務的102臺機組，均已全部運行開啟供熱工作。中國華能82家供熱單位、218臺供熱機組、2890個供熱站“火力全開”，供熱面積超過10億平方米。中國華電供熱業務涉及25個區域、133家企業、9010萬供熱裝機、7.8億平方米供熱面積，完成供熱量2.98億吉焦、同比增長9.8%。國家能源集團在北方十省121臺供熱機組按時開栓。

除了傳統的煤炭、天然氣以外，中央企業積極探索地熱能、核能、工業余熱等綠色能源供熱新方式。

中國能建東北院正在吉林“地熱三峽”建設中推進中深層地源熱泵供暖方案的研究。中深層地熱能不僅不會對地下水產生影響，還能有效解決當地廣大農村地區的供暖需求。此外，中國能建已經在東北三省建成了4座生物質熱電聯產工程，將補足當地的供熱面積和用電缺口，同時大幅度提高當地秸稈的綜合利用率。

在京津冀地區，中國華電下屬天津南疆公司二期93萬千瓦燃氣-蒸汽“二拖一”聯合循環供熱機組供熱能力65萬千瓦，供熱面積500萬平方米，最大供熱量可達1400萬平方米，每年減少燃煤50萬余噸，可徹底改變市內燃煤小鍋爐分布散亂、資源浪費、污染嚴重的供熱方式。

國家電投河北公司(雄安公司)在山西省靈丘縣建設40萬千瓦風電供暖項目，讓靈丘縣26.3萬平方米扶貧搬遷戶享受到無煙無灰無污染的熱能。在遼寧省大連長山群島最南端的獐子島鎮中心沙包社區，國家電投打造智慧供熱工程，建設“低溫空氣源熱泵+電鍋爐調峰”的清潔供熱系統，讓當地11.82萬平方米面積的供熱質量得到大幅改善和提升。

中國節能系統性地提出區域能源發展模式，利用水源熱泵技術，提取江、河、海水中的熱量，在多個城市打造了區域建筑供能項目，今冬明春預計供熱面積2586萬平方米，同比增長43%，累計服務用戶25.3萬戶，供熱總量可達1070萬吉焦，同比增長78%。

2022年11月1日，東北地區首個核能供暖項目——中廣核遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項目正式投運供熱，覆蓋大連市瓦房店紅沿河鎮，惠及當地近兩萬居民。紅沿河鎮告別了傳統燃煤取暖的歷史，實現了清潔零碳供暖。