8月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推動降低企業融資成本和個人消費信貸成本的措施，加大金融支持實體經濟力度;決定延續實施新能源汽車免征車購稅等政策，促進大宗消費。

“當前，國內經濟活動逐步恢復，經濟延續復蘇走勢，但受內外部復雜環境影響，經濟短期存在小幅波動，經濟復蘇基礎有待進一步鞏固。此次國務院常務會議釋放穩增長信號，適度加大財政貨幣政策支持力度，有助于推動經濟加快恢復，穩住經濟大盤。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受記者采訪時表示。

持續釋放新能源汽車消費潛力

本次會議提到的多項舉措，包括降低個人消費信貸成本和新能源汽車免征車購稅等，都旨在促消費，這也是近期多次重要會議的內容。

推動新能源汽車消費，是促消費的重點。4月13日召開的國務院常務會議指出，要擴大重點領域消費，鼓勵汽車、家電等大宗消費，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加汽車增量指標，并表示支持新能源汽車消費和充電樁建設。此后，利好汽車行業的政策不斷出臺，地方大力配合支持汽車消費。一系列政策的落地疊加，進一步擴大了我國汽車消費市場，釋放汽車市場的潛力。

本次會議更是提出包括免稅、建設充電樁等多重利好，包括延續實施新能源汽車免征車購稅等政策，促進大宗消費;將免征車購稅政策延至明年底;繼續免征車船稅和消費稅，在上路權限、牌照指標等方面予以支持;建立新能源汽車產業發展協調機制，用市場化辦法促進整車企業優勝劣汰和配套產業發展;大力建設充電樁，政策性開發性金融工具予以支持。

北京國家會計學院學術委員會主任李旭紅表示，免征新能源汽車車輛購置稅，實質上降低了新能源汽車的購買價格，有利于擴大消費。此次延續實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，將長期發揮該政策鼓勵消費的積極效應，促進消費持續恢復，牽引帶動經濟良性循環。

“中央和地方出臺了一攬子促汽車消費政策，短期仍是前期汽車消費刺激政策紅利的釋放期。”平安證券首席經濟學家鐘正生分析認為，從出口來看，當前汽車產業鏈增長勢頭強勁，成為中國經濟的重要拉動力量;從工業生產來看，7月份，汽車制造業的工業增加值增速進一步提升6.3個百分點，達到22.5%;從制造業投資來看，比較1至6月，各行業對制造業投資增長的貢獻率，汽車制造及汽車制造產業鏈上的電氣機械、通用設備、有色金屬行業對制造業投資增長的貢獻率，較2020年和2021年顯著增強。

“可見，增強汽車行業增長的持續性，并擴大經濟的新增長點，對于當前穩增長頗為關鍵。”鐘正生表示。

多措并舉擴大內需

消費對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生，提振消費需完善諸多配套措施。

“5月底出臺的一攬子穩經濟政策措施中，車購稅減半征收無疑是一項重磅政策。”中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示。5月31日，財政部、稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

“政策效果立竿見影。”王靜文以一組數據舉例：6月份汽車零售額同比增長17.7%，對當月社會消費品零售的貢獻率達到59.1%，直接將社零的同比增速由上月的負6.7%拉升至3.1%。不過，他也談到，7月份，汽車零售繼續增長14.2%，對社零貢獻率則下降至50.4%，略顯疲態。

周茂華表示，本次會議提到的降低消費信貸成本，也有助于降低汽車等大宗商品的購置成本。此外，加大對實體經濟的幫扶和支持力度，促進就業和收入改善，鼓勵新消費模式發展等也是題中應有之義。

當前，國內有效需求不足成為穩經濟的重要制約。“從經濟基本面看，最新發布的7月份宏觀統計數據顯示，工業生產、消費和投資增速較上月全面走低，顯示經濟恢復邊際放緩。從金融數據看，7月份信貸和社融增量不及預期，表明實體部門融資意愿依然較弱。因此，人民銀行8月15日超預期調降中期借貸便利(MLF)操作和公開市場逆回購操作的中標利率，旨在提振市場信心，呵護穩增長。”民生銀行首席經濟學家溫彬表示。

本次會議強調“部署推動降低企業融資成本”，也是為了更好地激發市場主體活力。“當前，實體經濟融資需求階段性偏弱，應該引導金融機構進一步合理讓利實體經濟，優化信貸結構加大實體經濟薄弱環節支持力度。”周茂華建議。此外，他表示，還應該鼓勵金融機構創新金融服務模式，加大對綠色經濟、科技創新等重點新興領域的支持;繼續落實好保供穩價組合措施，緩解企業經營壓力，推動重點項目盡快落地見效，合理加大促進消費政策力度，促進內需加快恢復。

在前海開源首席經濟學家楊德龍看來，自新冠肺炎疫情發生以來，消費板塊增速較低，但仍是推動GDP增長的重要力量。“2022年下半年經濟有望企穩回升，6個經濟大省要在多方面做好工作，包括財稅政策與貨幣政策雙重發力，刺激消費、穩定投資、提高投資增速、加大消費力度，通過政府政策支持以及補貼政策提振信心等。當前居民消費意愿較低，市場主體投資意愿不足，地方政府應當通過政策支持提振投資增速和消費增速。”他表示。