近日，歐洲議會投票決定將天然氣和核電投資列為氣候友好的“綠色投資”，為核電和天然氣電領域投資掃清了法律障礙。雖然這一舉措鼓舞了市場，但歐盟內部仍有頗多爭議，各界對氣候行動和未來能源系統規劃的分歧越來越大。

核電、氣電終獲“綠標”

今年2月，歐盟委員會曾提出，在“特定情況下可將天然氣和核能項目歸類為可持續能源”。該委員會認為，要達成歐盟制定的碳中和目標，能源領域需要大量的私人投資和“所有可行的解決方案”，這其中就包括核電和天然氣。

上述“特定情況”顯示，天然氣發電項目需要滿足每千瓦時二氧化碳排放量低于270克的要求，或運營的20年里平均每年的二氧化碳排放量不超過550千克，同時該天然氣發電項目必須是為了替代燃煤發電項目而建，方能獲得“綠色分類”。核電方面，歐盟要求在2045年前獲得批準新建的核電項目必須保證不對環境和水資源造成重大損害。

針對這一分類，學術界、政界和環保組織都曾表示反對。反對人士認為，天然氣作為一種化石燃料，雖然發電過程中產生的溫室氣體排放量遠低于煤炭，但也可能導致氣候變暖。核電雖是一種低碳電力，但其可能帶來極為嚴重的環境后果。

不過，歐盟金融服務主管Mairead McGuinness表示，此次歐洲議會獲得的成果是“切合實際的”，能夠確保在能源轉型過程中所需要的核電和天然氣電相關投資符合“綠色”規定。

據路透社報道，該提案或將于明年正式生效。

歐盟內部分歧加劇

雖然核電和天然氣的“分類”已基本敲定，但歐盟各成員國以及社會各界對這一議題的爭論卻并未停止。

一直以來，法國都是核電堅定的“支持方”，法國政府更是在今年宣布將新建6座核反應堆。歐洲議會宣布這一消息后，法國電力公司(EDF)歐洲事務高級副總裁Erkki Maillard表示，將核電納入“綠色”分類將促進現在和未來的投資，為核電提供了一個更為公平的競爭環境，更有助于歐盟實現碳中和目標。

斯洛伐克總理Eduard Heger也對這一結果表示了支持，認為核電和天然氣發電有助于維護能源安全，并有利于實現碳中和。

但在德國投資基金協會首席執行官Thomas Richter看來，核電和天然氣劃歸為“綠色”的舉措不僅在政治上存在爭議，在科學領域也沒有定論，該協會不支持這一決議。

盧森堡、奧地利等國也對此表示了反對，稱隨后將在法庭上“挑戰”這一投票結果。奧地利氣候部長Leonore Gewessler表示：“這一決策既不可信，也不是知識導向，更是不負責任地危及了我們的未來。”

歐洲氣候基金會首席執行官Laurence Tubiana則認為，隨著天然氣被納入可持續金融分類目錄，歐盟不但錯失了為可持續金融制定黃金標準的良機，還開了一個“危險的先例”。

除此以外，歐洲議會部分議員以及多個民間環保組織也表示，將繼續反對該提案，甚至稱該決定違反了此前的歐盟立法，正在考慮起訴歐盟委員會。

難解當前能源供應危機

業界普遍認為，歐盟將飽受爭議的核電和天然氣貼上“綠標”的舉措，實際上是當前能源供應危機下的“無奈之舉”?！度A盛頓郵報》指出，俄烏沖突持續，歐盟各成員國都飽受天然氣價飆升之苦，各界多次呼吁政府做出改變，為此，歐盟才有了上述決策。

6月底，歐盟頒布了最新天然氣儲存規范，要求各成員國在今年11月前將儲氣庫至少填充至80%。7月6日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布，歐盟正在制定緊急計劃，以“保護歐盟市場和工業產業鏈免于中斷”，本月26日歐盟還將舉行能源領域部長級會議，為即將到來的冬季做準備。

除了將核電和天然氣納入可持續能源分類外，歐盟近期還采取了一系列保障能源供應的舉措，比如，接觸俄羅斯以外的天然氣出口國以擴大天然氣進口量等。

盡管如此，在業內看來，歐盟短期內解決能源危機的可能性依然很小。歐盟能源專員Kadri Simson表示，俄羅斯向歐洲供氣的前景充滿了不確定性，冬季歐盟很可能面臨用能成本上漲等問題。“目前局勢還在惡化，雖然現在各個歐盟成員國有足夠的天然氣供應，但未來還是存在巨大的供應風險。”

事實上，俄羅斯天然氣工業公司近日已經發布公告：7月11日至21日期間暫停“北溪1號”天然氣管道向德國輸送天然氣，以便對該天然氣運輸系統進行年度維護。這是俄羅斯方面多次降低對歐輸氣量后，再度宣布削減輸氣量。

美國雜志《外交政策》評論稱，如果歐盟要顯著改善其能源安全狀況，要采取的措施不僅僅是政策調整，需要更加廣泛而深入的轉變。