近日，湖南省發(fā)改委下發(fā)《關于同意全省“十四五”第一批風電、集中式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設的復函》(以下簡稱“開發(fā)復函”)，明確第一批發(fā)電項目共303個，且全部為風電項目，發(fā)電規(guī)?？傆?237.7萬千瓦。數據顯示，截至2021年底，湖南省風電總裝機約為803萬千瓦。從開發(fā)復函確定的裝機規(guī)模來看，湖南風電的發(fā)展步伐即將大幅提速。
大概率以分散式風電為主
此次發(fā)布的湖南省風電項目清單顯示，永州市、郴州市、懷化市為規(guī)劃風電項目裝機規(guī)模前三的城市，項目數量分別為65個、54個、57個，項目總規(guī)模分別為574.5萬千瓦、447.37萬千瓦、387萬千瓦，另外，邵陽市、衡陽市、張家界市等也分別規(guī)劃了超過100萬千瓦的風電項目。
上述開發(fā)復函提出，盡快確定項目投資主體，對具備建設核準條件的風電項目，及時申報核準。同時要求，項目獲得核準批復后，應在半年內開工建設，否則核準文件自動失效;項目開工后一年必須并網發(fā)電，逾期將按照相關規(guī)定予以處罰。
值得注意的是，湖南省地處我國中東南部地區(qū)，從此次進入名單的單體風電場項目規(guī)模來看，平均每個風電場的建設規(guī)模約為7萬千瓦，業(yè)界普遍認為，此次公布的風電項目很可能以分散式風電為主。
根據湖南省發(fā)改委發(fā)布的《關于全省“十四五”風電、光伏電項目開發(fā)建設有關事項的通知》，“十四五”期間具備開發(fā)建設條件的風電、集中式光伏發(fā)電項目應開盡開，到2025年，該省風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模預計將達到2500萬千瓦以上。而從目前的風光裝機情況來看，未來4年湖南仍有至少1000萬千瓦的裝機發(fā)展空間。
“雙碳”目標拉升發(fā)展預期
據湖南省能源規(guī)劃研究中心數據，截至2021年底，在湖南省能源生產結構中，水電占比高達54.5%，煤炭占比約為17%，而風電占比約為14.2%。湖南省可再生能源學會公布的數據顯示，2021年湖南風力發(fā)電量達到了150億千瓦時，同比漲幅高達51.3%，今年1-5月，湖南風力發(fā)電量同比增長了10.6%。
從數據上看，湖南省風電顯然已經步入了快車道，但該省風電產業(yè)的發(fā)展并非一帆風順。湖南省林地、山地較多，生態(tài)保護始終是制約風電行業(yè)發(fā)展的一大難點。2020年，湖南省林業(yè)局就曾發(fā)文，明確在南山國家公園實施礦權、小水電、風電、旅游開發(fā)4類產業(yè)退出，并緊急叫停了已核準的2個風電項目，退出了1個在建項目。
此外，該省棄風現象也一度頗為突出。截至2019年底，湖南省棄風電量為1.35億千瓦時，棄電率達1.8%，湖南省發(fā)改委更是曾發(fā)文指出，“全省風電消納形勢相對嚴峻，尤其在我省南部、西南部存在較大消納壓力。”部分區(qū)域一度因此暫停風電項目核準。
那么，湖南風電開發(fā)為何又突然“轉向”?“在‘雙碳’目標的刺激下，不僅是湖南，全國各地的風電發(fā)展都有所加快。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強向記者表示，“湖南的風電開發(fā)已經比較成熟，生態(tài)保護也變得越來越規(guī)范。從湖南能源結構來看，風力發(fā)電占比仍相對較小，因此未來風電還會有很大發(fā)展空間。”
中國循環(huán)經濟協會可再生能源專業(yè)委員會執(zhí)行秘書長李丹也告訴記者：“‘雙碳’目標下，新能源成為湖南達成降碳目標的最有力抓手之一，對提升地方招商引資競爭力，提供清潔能源、降低碳排放，促進整體發(fā)展也將有所幫助。”
本土產業(yè)鏈快速成長
李丹進一步表示：“湖南風電開發(fā)的‘解凍’，事實上反映出了我國風電開發(fā)水平的提升和技術的進步。目前，我國低風速技術已處于全球領先地位，這意味著我國風電資源量限制相對更低，可開發(fā)區(qū)域有了比較大的拓展。”
近年來，我國中東南部地區(qū)中低風速區(qū)域風電開發(fā)受到廣泛關注，主流風電整機制造商也陸續(xù)推出適用于中低風速地區(qū)的風機型號。行業(yè)研究機構興業(yè)證券在其研報中指出，我國中東南部是低風速區(qū)，資源分布不連續(xù)，土地資源稀缺，在充分利用風資源的需求下，分散式風電在這些地區(qū)成為集中式風電的重要補充，同時消納問題也有望得到緩解。
除了目標驅動、技術進步等因素加持外，湖南省也正加速發(fā)展本土風電產業(yè)鏈。按照湖南省工信廳發(fā)布的《湖南省新能源與節(jié)能產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，該省將“把握新能源與節(jié)能產業(yè)發(fā)展趨勢”，到2025年，不斷提升產業(yè)高端化、智能化、數字化、綠色化融合水平，力圖發(fā)展成為國內有影響力的產業(yè)集群。
資料顯示，截至目前，湖南省擁有時代新材、哈電風能、中車株洲所等風電設備制造商，同時三一重能、天能重工等上市企業(yè)也在湖南設立了風電零部件生產工廠。今年5月，湖南省永州市經開區(qū)更是與運達股份簽訂了運達股份永州風電產業(yè)園項目協議，總投資額高達60億元。
運達股份高管曾公開表示，運達股份將攜手永州市委市政府，將永州風電產業(yè)園打造成為涵蓋新能源全生態(tài)鏈的大型綠色產業(yè)示范基地，加速推動新能源產業(yè)集群化發(fā)展和轉型升級。
