湖南省能源規劃研究中心近日發布的《湖南省能源發展報告2021》(以下簡稱《報告》)顯示，基于“缺煤、無油、乏氣，水資源開發殆盡，新能源開發潛力有限”的現狀，湖南能源對外依存度居高不下，中長期電力保供形勢嚴峻。

作為華中地區能源資源匱乏省份、能源輸送的末端，湖南能源保供壓力長期存在。去年迎峰度冬度夏期間，湖南電力供應缺口進一步加大，引起廣泛關注。對此，湖南創新性地提出“三位一體”能源發展長效機制，拓寬能源基礎設施建設、加強能源調度運行、深化能源價格調控，全力破解能源安全保供難題。當前，迎峰度夏在即，湖南能源保供可否無虞?

能源對外依存度較高

近年來，在經濟增長動力強勁與極端天氣疊加影響下，湖南能源供需緊張態勢愈加凸顯。《報告》顯示，2021年湖南全省用電需求大增，最大負荷連續3次刷新歷史紀錄，實際用電需求突破3700萬千瓦，供電能力已達極限。去年1月迎峰度冬期間，湖南最大電力缺口達300萬千瓦。

電力供應存在嚴重缺口的主因在于湖南能源對外依存度較高及煤炭產能釋放不足。湖南省能源規劃研究中心副主任黃宇翔介紹：“湖南電力供應以省內煤電、水電、祁韶直流為主，省內煤電供應占比達43.6%，但93%的電煤為外省煤，省內油氣自給為零，全省一次能源對外依存度已高達82.9%。”

在煤炭產能方面，黃宇翔表示，“受全國煤炭供需偏緊影響，煤炭價格水漲船高，加上湖南省內煤礦安全整改，導致煤炭產能釋放不足，煤電企業經營狀況持續惡化，煤電機組難以有效滿發穩發，嚴重威脅全省電力安全穩定運行。”

《報告》顯示，2021年湖南主力電廠電煤庫存可用天數整體低于2019年、2020年，其中9月28日電煤庫存最低，僅為140萬噸，可用天數僅為8天。

“中長期看，湖南電力保供形勢仍然嚴峻，在不考慮新增規劃電源的條件下，全省2030年最大電力供應缺口將超過1000萬千瓦，到2035年，供需錯配還將進一步擴大。”湖南省能源規劃研究中心副總工程師蔣云松告訴記者。

首提三位一體機制保供增供

為解決能源保供長期面臨的復雜矛盾，湖南首次提出“三位一體”工作機制——以能源基礎設施建設、能源調度運行機制、能源價格調控策略為核心，三者互為要素、相互支撐、協同配合。

在能源基礎設施建設方面，湖南著力拓源、增儲。“去年下半年，永州電廠、南昌至長沙特高壓交流工程建成投產，有效彌補了湖南電力供應缺口400萬千瓦。同時，荊門至長沙特高壓交流、國能岳陽電廠、新粵浙管道廣西支干線等重大項目加快建設，岳陽、華容煤炭儲備基地正式開工，夯實了能源保供基礎。”蔣云松介紹。

據記者了解，2021年大唐華銀電力公司新增中長協煤255萬噸，為湖南電力系統煤電機組穩發、多發提供了充足口糧;2021年9月，陜煤華中銷售有限公司、長安電力華中公司等企業也按照湖南省電煤儲備任務大力儲煤，緩解了四季度電煤緊缺難題。

增供之外，科學有序的能源調度運行和穩價也十分關鍵。

“為優化能源運行，湖南建設了能源運行監管平臺，構建全省電力、油氣信息日報送系統，可實時、精準、全面掌握能源運行動態，準確把控能源供需形勢。”蔣云松表示。

今年2月，國網湖南省電力有限公司“源荷聚合互動響應平臺”上線，通過聚焦分布式電源和可調負荷資源，進一步推動新型電力系統在湖南落地實踐。

另據記者了解，湖南進一步完善峰谷分時電價政策，拉大峰谷價差，合理引導用戶削峰填谷，價差調整后已擴大1.2倍;在全國率先建立與煤炭價格聯動的煤電市場交易電價上浮機制，有效疏導了電煤采購成本。

“同時，湖南健全天然氣上下游價格同步同向聯動調整機制，制定了全新的氣電調峰價格政策，以完善氣、電價格聯動體系。建立能跌能漲的能源市場化價格機制，穩定市場基本盤。”黃宇翔說。

2025年電力穩供能力有望達6000萬千瓦

“今年迎峰度夏能源保供工作已全面開展，預計正常情況下，能源安全、穩定供應問題不大。”黃宇翔介紹，當前湖南正積極推進煤炭儲備能力建設，強化煤炭儲備管理。“發布《湖南省迎峰度夏度冬電煤儲備政企聯運實施方案(試行)》，旨在進一步發揮煤炭儲備作用。確保每年迎峰度夏和度冬前，各統調電廠電煤儲備可用天數達到32天，總規模590萬噸。湖南省政府支持的電煤儲備達到20天、370萬噸;各發電企業按國家相關規定自行儲煤達到12天、220萬噸。”

與此同時，根據經濟發展情況，湖南作出能源消費發展趨勢預判。《報告》顯示，預計今年湖南省能源消費總量約1.72億噸標準煤，同比增長3.0%;煤炭消費量約為1.17億噸，同比下降0.7%;成品油消費量1470萬噸，同比增長2.8%;天然氣消費量約為50億立方米，同比增長14.7%;全社會用電量為2300億千瓦時，同比增長6.8%。

為應對能源消費上漲趨勢，蔣云松表示，未來湖南將大力發展風電、光伏發電，加快建設抽水蓄能和新型儲能，積極推動煤電機組升級改造。“預計到2025年，電力穩定供應能力達到6000萬千瓦，‘風光’發電裝機達到2500萬千瓦以上;到2030年，抽水蓄能裝機規模達到2000萬千瓦。2022年-2025年，湖南在建項目和儲備項目將確保每年新增電力穩定供應能力400萬千瓦以上。”