歐盟委員會4日正式提交包括對俄石油禁運在內的新一輪制裁方案，再次將制裁大棒砍向俄羅斯能源領域。分析認為，一旦對俄實施石油禁運，歐洲能源危機有望進一步加深，歐洲普通家庭將承受更昂貴的能源賬單，也將抬高相關行業的運營成本，導致歐洲地區通脹壓力再創新高，經濟增速放緩，增加滯脹風險。專家呼吁，單靠制裁無濟于事，還必須進行談判。

能源危機加重

歐委會當天提交的第六輪對俄羅斯制裁措施提案，其中包括今年年底前全面禁止進口俄石油，既歐盟將在六個月內逐步淘汰俄原油，并在今年年底前逐步淘汰俄成品油。

繼歐盟4月8日宣布對俄羅斯采取第五輪制裁，從8月起停止進口俄羅斯煤炭之后，歐盟再次對俄羅斯能源“開刀”，對俄羅斯石油實施禁運，以達到大幅減少對俄羅斯能源的依賴。目前，歐盟所需天然氣約40%、石油約30%和煤炭略低于20%來自俄羅斯，俄羅斯能源在歐盟能源消費市場和經濟發展中起著重要作用。

制裁對歐盟來說是一把“雙刃劍”，對俄油禁運后，在俄羅斯石油收入大幅減少的同時，歐盟自身將加劇能源危機，短時間內從本已供應偏緊的國際市場上尋求替補俄油的其他進口油源存在一定的難度。

俄羅斯方面預計，受來自西方的經濟制裁，該國2022年的石油產量年可能會下降約17%。對此，市場分析人士認為，俄羅斯減少石油產量將讓本已承壓的全球石油供需更趨緊張，加劇市場擔憂情緒，油價預計會再次飆升，同時美元走強使得以美元計價的石油價格更為昂貴。盡管如此，歐佩克和非歐佩克主要產油國有望仍會保持溫和的增產步伐，市場對石油供應短缺的擔憂會進一步加劇。

德國中央合作銀行首席經濟學家米夏埃爾·霍爾施泰因(Michael Holstein)認為，石油禁運可能將在未來幾個月繼續推高油價，這也會對德國通脹率產生影響，因此，德國通脹率可能將在較長時間內保持在一個較高水平。這在很大程度上取決于其他產油國的產量如何能夠迅速增加并進入市場。

內部分歧明顯

正如歐盟成員國在俄氣“盧布結算令”上持不同意見一樣，他們對俄油禁運這一制裁措施也存在分歧，其原因是歐盟許多國家在能源需求方面嚴重依賴俄羅斯。一段時間以來，歐盟內部對于該制裁措施是否實施以及如何實施的爭論較為激烈。目前，各國還未對最終方案完全達成一致，一些國家強烈反對，方案的最終細節存在一定變數。

自俄烏沖突爆發以來，在一輪接一輪的制裁措施中，歐盟多次強調希望“擺脫”俄羅斯石油和天然氣的意愿，但是由于分歧存在，歐盟“非常清楚”要真正做到這一點相當困難。

對俄石油禁運的制裁方案首先必須得到歐盟所有27個成員國的同意才能生效。歐委會主席馮德萊恩承認，由于一些成員國在能源上高度依賴俄羅斯，提案獲得通過并不容易。目前，包括匈牙利、斯洛伐克、捷克等多個國家均表示，無法迅速找到替代供應源，需要較長過渡期。

匈牙利總理府部長古亞什·蓋爾蓋伊表示，歐盟對俄石油和天然氣實施禁令須經所有成員國一致同意，而匈牙利“準備否決”相關提議。匈牙利目前沒有能夠替代俄羅斯的油氣供應方，轉換油氣來源需要花費大約5年和“大量金錢”，“我們絕不會支持(對俄油氣)制裁。”

匈牙利約翰·諾依曼大學歐亞中心研究主任莫爾迪茨·喬鮑日前在接受新華社記者采訪時曾表示，“我們必須明白的是，自從80年代開始，匈牙利家庭的取暖方式就已改用天然氣。雖然我們仍會使用木材和煤炭，但我們嚴重依賴天然氣，大約85%的匈牙利家庭使用來自俄羅斯的天然氣供暖。”

經濟滯脹加劇

俄烏沖突正在重創歐洲經濟，加上歐盟采取多輪制裁俄羅斯的措施，嚴重依賴俄羅斯能源的歐洲經濟面臨能源價格飆升、通脹水平屢創新高、供應鏈短缺等引發滯脹的重壓，將阻礙歐洲在新冠疫情后的經濟復蘇步伐。正如市場分析人士所說的，歐洲對于滯脹的擔憂情緒達到了頂峰。歐盟統計局最新公布的數據顯示，歐元區經濟第一季度環比僅增長0.2%，而3月其通脹率卻高達7.5%。

比利時智庫布魯蓋爾研究所(Bruegel)2日發表的一份報告稱，對俄油實施禁運，同時也會對歐盟產生一些負面的短期和長期后果，至少在短期內，對歐盟和整個世界經濟帶來損失。報告稱，歐洲和世界各地的油價可能會上漲，價格上漲給進口國帶來痛苦。

來自比利時的歐洲議會議員(Belgian Green MEP Sara Matthieu)4日指出，這些制裁不僅會損害俄羅斯經濟，也將“影響歐盟民眾的住房、工作和錢包，這可能導致更多的社會不平等、失業率上升和能源貧困加劇。”

羅馬路易斯大學經濟系工商管理教授歐金尼奧·平托(Eugenio Pinto， a professor of business administration at the Department of Economics of Romes LUISS University)在接受新華社采訪時說：“各國必須小心平衡他們想做的事情和他們實際可以做的事情”，“如果依賴俄羅斯天然氣的國家被迫按照與石油進口禁令相同的時間表暫停進口，我們將看到企業和家庭都得按配額供給，經濟復蘇將陷入停滯。”

德國工商大會主席彼得·阿德里安(Peter Adrian)表示，盡管對石油的需求也可以從其他來源得到滿足，但油價上漲將增加企業的財務壓力。特別是對于能源密集型的工業和物流企業來說，這往往會使業務利潤更低。在極端情況下，企業或因成本原因而被迫關閉其業務。

根據國際貨幣基金組織的預測，失去俄羅斯天然氣和石油供應可能將導致歐盟國內生產總值(GDP)損失3%，這主要取決于冬季能源短缺程度。歐洲央行3月將歐元區今年經濟增長預期從原來的年增長4%下調至3.7%。

為此，匈牙利約翰·諾依曼大學歐亞中心研究主任莫爾迪茨·喬鮑在接受新華社記者采訪時表示，單靠制裁無濟于事，還必須進行談判，因為在外交、經濟、商業上完全切斷與俄羅斯的關系并不是一個好的解決方案。