前不久，國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》也明確，到2025年，全國單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。
在“雙碳”目標下，“十四五”成為各行各業節能減排和綠色轉型的關鍵時期。據統計，目前，已有北京、上海、重慶等27個省市區發布了“十四五”節能相關政策。
17地公共機構能源消費總量確定
2021年6月4日，國管局會同國家發展改革委發布了《“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》，提出力爭到2025年，實現公共機構能源和水資源消費總量與強度雙控，公共機構能源消費總量控制在1.89億噸標準煤以內，用水總量控制在124億立方米以內，碳排放總量控制在4億噸以內。
隨后，北京、上海、重慶、河北等17省市陸續發布了“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃相關政策，統計，到2025年17省市公共機構能源消費總量將控制在3145萬噸標準煤以內，碳排放總量控制在9418萬噸以內。
在新能源技術方面，四川、北京、福建、江西、重慶等省市都要求加大太陽能、地熱能、空氣能等可再生能源和熱泵技術推廣力度。
除此之外，北京市要求公共機構新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現光伏覆蓋率達到50%；河北省則提出“十四五”期間，每個縣（市、區）公共機構至少建成10個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發電系統，市直公共機構至少建成10個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發電系統，省直公共機構至少建成20個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發電系統。
在新能源汽車方面，江西明確指出推動公共機構帶頭使用新能源汽車，新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%，更新用于機要通信和相對固定路線的執法執勤、通勤等車輛時，原則上配備新能源汽車。湖北省在發展新能源汽車的同時推進新能源汽車專用停車位、充電樁建設，鼓勵公共機構與社會共建共用充電基礎設施。
13地下發“十四五”節能規劃
除此之外，還有13個省市區發布“十四五”節能規劃，對光伏、風電、氫能、煤電產業都提出了不同的目標。
在新能源方面，貴州省積極推進新能源規模化發展，大力推動水光互補、風光互補、水風光一體化等新型發展模式，鼓勵分散式、分布式風電及光伏建設；安徽合肥則加快發展光伏、風電 等清潔能源和新能源產業，因地制宜發展地熱能等新能源，完善能源管理和服務機制，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，逐漸形成清潔低碳安全高效的能源體系。
在氫能方面，上海要求推動摻氫燃燒研究和示范應用，研發膜電極、雙極板、儲氫裝置等關鍵核心材料與部件。燃料電池電堆技術方面，提高低鉑催化劑、超薄金屬雙極板等關鍵材料和部件的生產能力，推進燃料電池供能系統的推廣和示范應用。
在煤電改造方面，江蘇南通要求持續淘汰落后煤電產能，深化燃煤電廠節能減排和靈活性改造；內蒙古則提出到2025年，全區力爭完成煤電機組節能改造3000萬千瓦，其中2021—2023年完成1200萬千瓦，2024—2025年力爭完成1800萬千瓦；力爭對300萬千瓦以上煤電機組進行供熱改造。全區新建煤電機組平均設計供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時，煤電機組平均供電煤耗達到305克標準煤/千瓦時左右。
