“十四五”時期風電產業發展之策

秦海巖

(中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長)

“十三五”時期我國風電產業獲得了不俗發展成就，裝機規模持續位居全球第一，全面實現平價上網，市場競爭力大幅提升。風電產業不僅成為我國經濟社會發展大潮中一大亮點，更成為我國實現可持續發展的有力支撐。“十四五”是我國實現碳達峰的關鍵時期，確保風電年均新增裝機不低于5000萬千瓦，是落實雙碳目標的最低要求，也為風電產業創造了歷史性發展機遇。

現今我國風電產業技術成熟，產業鏈完善，已經具備全球領先的競爭優勢，可有效支撐“十四五”發展目標的實現。我國已具備了大兆瓦級風電整機、核心部件自主研制能力，機組制造基本上實現了系列化、標準化和型譜化，機型涵蓋雙饋、直驅和混合式，單機容量達到目前全球最大的16MW級別。通過一系列技術創新提升，風電發電效率較十年前提高了30%，成本下降了一半。同時，我國建立起一條涵蓋風電開發建設、設備制造、技術研發、檢測認證、配套服務的成熟產業鏈，是全球最大的風電裝備制造基地，風電設備在滿足國內市場的同時，出口至30多個國家，風電機組的產量占全球的2/3以上，發電機、輪轂、機架、葉片、齒輪箱、軸承等的產量占全球60%～70%，風電上游產業鏈不存在致命掣肘因素。

機遇往往與挑戰并存。風電要抓住碳達峰碳中和機遇，仍需加緊破解阻礙產業發展的主要問題。

一是因地制宜，擴大風電開發規模。

結合不同區域開發條件，因地制宜布局風電發展模式，是“十四五”時期提升風電發展規模與質量的落腳點。“三北”地區風能資源儲量大、風速高，度電成本甚至低于常規火電，適合大規模集中開發。面對更大的裝機規模，依靠特高壓外送難以在短期內解決風電消納問題。在安全運行前提下，逐步壓低火電廠尤其是自備電廠的發電量，可對解決大規模風電消納問題產生立竿見影的效果。風電將是清潔、便宜的稀缺資源，可以吸引對低價、清潔電力需求量大的產業向“三北”地區轉移，從而使風電從零碳便宜的“價格洼地”轉變成工業企業的“價值高地”。在中東南部地區就地開發、就近利用風能資源，是實現“電從身邊來”、帶動鄉村振興的關鍵抓手。建議在條件較好的地區率先啟動“百縣千村萬臺示范工程”。未來五年，在全國100個縣，優選5000個村，安裝1萬臺風電機組，總裝機規模達到5000萬千瓦，為5000個村集體帶來穩定收益，惠及農村人口300萬以上。為推進相關工作，一方面應當通過整縣推進的模式，統一規劃、統一核準、統一分配、統一開發;另一方面，分散化開發利用風電不計入省級規模指標控制，不受電網消納能力限制，鼓勵就近開發利用。同時，通過大力發展海上風電，加快沿海省份能源轉型進程，實現地區經濟結構轉型升級。

二是拓展應用場景，讓更多主體受益。

未來，人們使用風電，不只是因為綠色，更因為便宜，風電在新舊動能轉換和經濟社會轉型發展中，將發揮越來越重要的基礎支撐作用。對于風電企業而言，未來的發展機遇蘊藏于更加廣泛的應用場景之中。在風電等新能源富集區域，與地方政府、工業園區、高耗能產業等各行各業建立廣泛的合作關系，打造零碳電力基地，以極具市場競爭力的綠色電力，吸引出口產業園區、高載能工業區，以及制造、數據等產業向內陸地區轉移，這不僅可有效緩解中東部減排壓力，還能促進內陸區域產業升級，提升經濟發展水平，助力東北振興和西部大開發。在中東部負荷中心區域，結合綠色消費政策，推動100%可再生能源示范城市建設，打造綠色園區、綠色工廠、綠色產品、綠色社區，為當地支柱產業提供零碳發展的資源和機會，保障經濟穩定增長。

三是加快開展技術創新，不斷提高風電的經濟性。

當規模紅利退去，產業的發展需要依靠創新驅動，只有死磕硬核技術才能實現持續引領，只有堅守基礎研究和應用示范有機結合，才能推動創新螺旋上升。為進一步提升效率，降低成本，風電產業鏈上仍有短板亟待補齊，需要業界圍繞關鍵與共性技術進行攻關。包括風電機組大型化、定制化和智能化開發，大功率齒輪箱和百米級葉片等部件技術的持續突破，以漂浮式為代表的海上風電前沿技術研發，高性能替代材料的研發與應用，陸上和海上工程裝備的專業化研發，新型電力系統中多能互補等綜合應用技術創新。尤其是產業鏈上下游的協同創新，產業外部圍繞電力網、信息網和交通網的三網融合創新，更是接下來的重點方向。

四是提升電網的靈活性，支持新能源大規模并網。

一方面，通過建設與優化好外送通道，提升跨省跨區可再生能源電力輸送與消納能力，充分利用現有資源以更小代價提升可再生能源消納能力，促進可再生能源富集區域擴大開發規模，滿足用能集中區域電能使用需求，實現我國可再生能源“十四五”發展目標的基本保障。另一方面，建立新型電力系統，通過各類儲能方式的應用，提高電網的靈活性。比如，分鐘級到小時級的調節靠電化學儲能，日級到星期級的調節靠抽水蓄能，更長周期的調節靠儲氫。同時，有必要充分調動需求側響應資源，如空調、電動汽車。此外，還應建立適應新能源大規模并網需要的市場化機制。借助能源互聯網技術構建下一代智能電力系統，按需定價，促使電力回歸其商品屬性，從之前的供應按需求調整變為需求“隨風而舞”“隨光而動”。

我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。為堅定落實“雙碳”目標，“十四五”時期我國風電必須實現高質量躍升發展。既要努力為加快風電發展營造有利環境，也要以創新為抓手，圍繞全產業鏈挖掘降本增效潛力，攜手推動風電早日成為構建新型電力系統的主體能源，為支持電力系統率先脫碳，推動能源系統和全社會實現碳中和貢獻更強力量。