保供穩(wěn)價(jià)政策加碼

受多種因素的影響，今年以來，煤炭價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，因此，保供穩(wěn)價(jià)政策持續(xù)加碼。

國家發(fā)改委、能源局日前聯(lián)合下發(fā)的通知要求，內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、新疆等5省區(qū)對15座聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)到期處于停產(chǎn)狀態(tài)的煤礦辦理延期手續(xù)，同意聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間再延長1年，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供。15座煤礦涉及產(chǎn)能合計(jì)4350萬噸/年，已全部復(fù)產(chǎn)，預(yù)計(jì)每日可穩(wěn)定增加產(chǎn)量15萬噸。

近期，國家發(fā)改委運(yùn)行局赴河北省唐山市、秦皇島市開展煤炭保供穩(wěn)價(jià)專題調(diào)研，督促有關(guān)方面加快流通效率，保障電煤供應(yīng)，及時(shí)報(bào)告交易信息，積極配合煤炭價(jià)格指數(shù)編制單位，客觀真實(shí)反映煤炭交易情況，杜絕囤積居奇、哄抬價(jià)格，促進(jìn)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行。

此外，國家發(fā)改委等三部門近期聯(lián)合印發(fā)通知，鼓勵(lì)符合條件的煤礦核增生產(chǎn)能力，對煤礦產(chǎn)能核增實(shí)行產(chǎn)能置換承諾制。通知明確，2022年3月31日前提出核增申請的煤礦，不需要提前落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)，可采用承諾的方式進(jìn)行產(chǎn)能置換，取得產(chǎn)能核增批復(fù)后，在3個(gè)月內(nèi)完成產(chǎn)能置換方案。

不僅如此，煤炭儲(chǔ)備此前已投放市場。國家發(fā)改委表示，將根據(jù)供需形勢變化再分批次組織煤炭儲(chǔ)備資源有序投向市場，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

供需矛盾逐步改善

隨著多項(xiàng)舉措落地，一系列保供穩(wěn)價(jià)政策的效果正逐步顯現(xiàn)。國家發(fā)改委11日公布的調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，8月10日全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤740萬噸，創(chuàng)夏季歷史新高，比前期正常水平增加近60萬噸;耗煤720萬噸，比峰值回落近30萬噸。生產(chǎn)方面，晉陜蒙煤炭日產(chǎn)量環(huán)比7月同期增加近80萬噸。

專家認(rèn)為，隨著政策加碼和后期需求季節(jié)性轉(zhuǎn)弱，動(dòng)力煤供需緊張的狀況有望緩解，價(jià)格見頂回落概率正在上升。

一德期貨動(dòng)力煤分析師曾翔認(rèn)為，隨著核增產(chǎn)能條件放松，手續(xù)辦理加快，政策措施更具體化，鄂爾多斯露天煤礦用地也陸續(xù)批復(fù)，8月及其后的實(shí)質(zhì)增產(chǎn)概率加大。近期鐵路發(fā)運(yùn)有企穩(wěn)向好跡象。當(dāng)前進(jìn)口政策寬松，下半年額度相對充裕，進(jìn)口邊際補(bǔ)充作用仍在。預(yù)計(jì)8月隨著增產(chǎn)和中下旬需求回落的共同作用，供需矛盾會(huì)逐步得到緩解。

中信證券固定收益首席研究員明明表示，預(yù)計(jì)由供給端預(yù)期不確定性帶來的價(jià)格波動(dòng)將趨緩。從動(dòng)力煤看，在8月用電高峰過后，需求或趨緩，疊加部分煤礦復(fù)產(chǎn)或在8月形成實(shí)際產(chǎn)量等因素影響，預(yù)計(jì)動(dòng)力煤價(jià)格在短期高位運(yùn)行后或有所回落。