去年6月，住建部與銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，深化公共建筑能效提升重點城市(以下簡稱“重點城市”)建設。“十三五”時期，各省、自治區(qū)、直轄市建設不少于1個重點城市，樹立地區(qū)公共建筑能效提升引領“標桿”。近日，兩部門再次下發(fā)通知，批復了2017年公共建筑能效提升重點城市建設方案，我市被納入重點城市之列，按照方案，今年將承擔節(jié)能改造任務267萬平方米。

超出能耗限額強制改造

在青島市的既有公共建筑中，大型公共建筑主要包括政府辦公樓、商業(yè)辦公樓、酒店、商場這四類建筑。 “我市既有公共建筑面積體量龐大、業(yè)態(tài)復雜，且多數(shù)為非節(jié)能建筑，節(jié)能潛力巨大。 ”市城鄉(xiāng)建設委節(jié)能與墻改辦相關負責人介紹，根據(jù)對全市既有公共建筑數(shù)量和規(guī)模的調(diào)查統(tǒng)計，全市公共建筑占總建筑能耗的45%，是建筑能耗中比例最大的一部分。

從2009年起，我市加大公共建筑的能耗管理工作，充分利用可再生能源來降低公共建筑的能耗，同時，通過政策激勵、市場孵化等措施，積極開展公共建筑的節(jié)能改造工作。此次申報成為重點城市，我市將制定和完善青島市公共建筑能耗限額指標管理制度，根據(jù)青島市公共建筑能耗調(diào)研摸底數(shù)據(jù)、青島市民用建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)分析以及其他省市相關能耗指標數(shù)據(jù)，劃分出適用于辦公、酒店、商場、學校、醫(yī)院等不同公共建筑類型的能耗限額指標區(qū)間。對于超出能耗限額的既有公共建筑將作為節(jié)能改造重點工程，強制進行節(jié)能改造和綠色化改造，全面提升其建筑品質(zhì)。

發(fā)展綠色金融籌措資金

在加大改造力度的同時，資金支持也是公共建筑節(jié)能改造不可忽視的問題。一直以來投資風險與質(zhì)押融資是發(fā)展產(chǎn)融合作、金融機構投資建筑節(jié)能領域的一大難題。對此，市城鄉(xiāng)建設委員會將聯(lián)合青島銀監(jiān)局探索研究綠色金融信用體系和能效信貸體系的構建，加強綠色金融與能效信貸風險識別與評估管理能力;積極探索建筑節(jié)能領域的產(chǎn)融合作機制，吸引金融機構依法創(chuàng)新節(jié)能相關金融產(chǎn)品，加大對公共建筑節(jié)能改造的融資支持力度。同時，市城鄉(xiāng)建設委還將聯(lián)合市財政局，對滿足節(jié)能率要求的公共建筑節(jié)能改造項目提供獎勵資金支持。

市城鄉(xiāng)建設委節(jié)能與墻改辦相關負責人表示，此次青島市申請國家公共建筑能效提升重點城市，是在我市良好的建筑節(jié)能工作基礎上進行全方位的總結與提升，并實現(xiàn)政策推動與市場激勵的深度契合，進一步推動建筑節(jié)能工作的力度與深度，將為其他城市的建筑節(jié)能與低碳發(fā)展工作起到帶頭作用。