顯然，對于電力行業、重工業、交通運輸等關鍵領域嚴重依賴煤炭的印度而言，在可預見的未來，煤炭的地位仍將不斷鞏固。

仍在計劃興建燃煤電站

根據上述這份28頁的國家電力政策(NEP)草案文件，基于發電成本考慮，印度可能會繼續新建燃煤電站。路透社報道稱，NEP是印度對其2005年制定的能源政策的首次更新。印度電力部目前拒絕對這份草案文件作出回應，只表示，將在煤電項目中推廣更嚴格的低污染技術或其它更高效的創新技術。印度總理莫迪也曾公開表示，煤炭仍將是印度的主要能源。

行業咨詢機構惠譽解決方案匯編的數據顯示，截至今年4月中旬，印度擁有40個在建的燃煤電站項目，裝機容量達61吉瓦，總投資為402億美元;73個規劃中的燃煤電站項目，裝機容量高達124吉瓦，總投資超過800億美元。預計印度燃煤發電量將從去年的1032太瓦時，增至2030年的1691 太瓦時;燃煤發電裝機容量將從2020年的234.2吉瓦，增至2030年的350.9吉瓦，該國將是這期間全球燃煤發電量增幅最大的國家。

印度《經濟時報》撰文指出，未來10年，煤電仍將是印度電力行業基礎設施投資的主要驅動力，這主要“得益于”印度政府對煤炭發電給予政策支持，包括去年提出免除煤炭碳稅的提議。去年，印度政府曾提出，給予煤炭生產和進口減免稅收，平均每噸減稅400盧比(約合5.32美元)。截至目前，印度70%的電力仍然來自煤炭。

持續為爭議煤礦融資

在新增煤電裝機的同時，印度國家銀行也堅持為海外煤礦融資。據彭博社報道，在全球主要投行相繼暫停對煤炭行業投資之際，印度國家銀行仍考慮執行與阿達尼集團達成的融資協議，后者旨在利用這筆資金推進其在澳大利亞最大煤礦Carmichael的開發和運營。

阿達尼集團在一份聲明中表示，今年將繼續推進Carmichael煤礦的建設，鐵路、港口等配套基礎設施已經獲得了全部融資，計劃今年起實現煤炭年產量1000萬噸的目標。

印度國家銀行和阿達尼集團于2014年達成了一項原則性協議，后者將獲得來自該銀行10億美元的直接融資。但隨著Carmichael煤礦項目爭議越來越大，阿達尼集團的開發計劃一拖再拖，導致這筆款項始終無法落實。

印度國家銀行在一份聲明中表示，對阿達尼集團澳Carmichael煤礦項目的融資申請“十分苦惱”，該銀行有必要保持各行業和項目融資貸款的平衡，但就當前大環境而言，清潔能源項目貸款比重更大。

據了解，過去一年間，曾經參與Carmichael煤礦項目融資的美國投行貝萊德和挪威金融服務公司思道布蘭，持續向印度國家銀行施壓，歐洲大型資產管理公司東方匯理甚至因此放棄持有印度國家銀行發行的綠色債券。今年2月，英國勞埃德保險集團也宣布，不再為Carmichael煤礦項目提供擔保，同時也不再為任何與該項目直接相關的其它工程提供擔保。

當前，全球銀行業融資門檻有所提高，尤其加速將煤炭項目“拒之門外”，印度國家銀行只能不斷拖延支付這筆貸款。據悉，印度國家銀行董事總經理Dinesh Kumar Khara傾向于取消這筆融資協議，但該銀行內部對此事仍存在較大分歧，印度國家銀行執行委員會計劃年內做出最終決定。

據了解，印度國家銀行由印度政府控股，盡管越來越多的外國投行和融資機構限制對煤炭業務進行投融資，但印度政府卻明顯存在不同態度。因此，阿達尼集團將融資目光重新投回國內，就是押賭印度政府對煤炭的“寬宏大量”能讓其較為順利地得到資金。

從未真正“放棄”煤炭產業

事實上，印度政府一直沒有真正“放棄”煤炭產業。今年3月底，印度政府宣布，推遲燃煤電站二氧化硫減排新規的生效時限，短期內不會強制燃煤電站安裝煙氣脫硫裝置，并允許燃煤電站可以在繳納罰款的情況下繼續運營。

印度原計劃2017年實施針對燃煤電站的二氧化硫減排規則，但根據最新公告，包括首都新德里在內的人口密集區域的燃煤電站的脫硫改造，可以推遲至2022年完成，而部分人口相對稀少的地區則可以推遲至2025年完成。

一直以來，印度國有電力生產商NTPC以及包括阿達尼集團在內的私營企業都在積極游說印度政府，以安裝先進的減排設備和改造現有燃煤電站成本過高為由，迫使政府推遲執行新的污染標準。他們強調，這些增加的成本，使得他們在可再生能源領域的競爭力下降。

此外，印度煤炭公司于日前表示，提高煤炭產能仍是其主要任務，今年將新增4730億盧比(約合64億美元)的投資，以進一步擴大公司的煤炭產量，24個現有項目加上8個新開發項目的合計煤炭年產量最高將達到1.93億噸。與此同時，對鐵路及其它物流基礎設施的投資也在增加，旨在進一步改善目前煤炭運輸的條件。

《印度商業在線》還撰文稱，印度在逐步淘汰煤炭和增加可再生能源發電方面必須謹慎行事，否則會導致該國本就不穩定的電網更難以負荷，停電風險也會陡增。