此次全國人大代表大會，周清和代表帶來了《關于推動石墨產業高質量發展的建議》。他介紹，一方面，我國石墨低端產品產能過剩、市場供大于求，大量珍貴資源輕易低價流失海外;另一方面，高技術含量、高附加值的產品尚不能自主研制，需以出口產品數倍甚至數十倍的價格進口回來。這一場景不禁讓人想起“稀土之痛”。

“我國石墨產業發展，存在幾大主要問題：一是環境保護意識淡漠，污染較為嚴重;二是石墨市場秩序混亂，諸多珍貴資源低價流失到海外;三是產業結構失衡，石墨產品‘低出高進’嚴重。”周清和說。推動石墨產業高質量發展，將資源優勢轉換為產業優勢、技術優勢、經濟優勢，是當前亟待解決的重要課題。他建議從三方面發力：一是控制石墨生產總量，加強礦山開采管理，出臺扶持政策促進優質石墨資源向技術含量高的企業集中，提升我國在國際石墨市場的話語權;二是建立出口專營制度，加強石墨資源戰略性儲備，合理限制天然石墨出口;三是加強石墨研發投入和攻關，加大高端科研人才培養力度。建立國家級重點實驗室和研發中心，及時將高附加值、高技術石墨科技成果轉化為工業產品。設立專項資金，完善扶持政策和配套，支持相關企業技術改造和轉型升級。