促進光儲一體化發展

國家發改委發布《關于做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》，加強電力產供儲銷體系建設，推進電力市場化改革，更好發揮中長期交易“壓艙石”作用，保障電力市場高效有序運行。完善分時電價，利用峰谷電價差、輔助服務補償等市場化機制，促進儲能發展。

交通運輸部印發《關于招商局集團有限公司開展集裝箱碼頭智能化升級改造等交通強國建設試點工作的意見》，提出基于綠色能源的智慧高速公路關鍵技術研究與應用，開展高速公路綠色能源建設模式與技術規范研究，制定高速公路路側光伏工程技術規范，探索建立綠色能源全生命周期管理機制。開展綠色能源綜合服務模式與市場化電力交易盈利模式研究，建設基于分布式光儲系統的高速公路智慧能源服務平臺，促進綠色能源發用電產業一體化發展。

鼓勵能源制造端發展

今年四季度，光伏玻璃出現供應緊缺狀況，價格飆漲。11月初，阿特斯、東方日升、晶澳、晶科、隆基、天合光能等6家光伏企業聯合呼吁，希望國家放開對玻璃產能擴張的限制。

工信部公開征求對《水泥玻璃行業產能置換實施辦法(修訂稿)》，其中提到，光伏壓延玻璃項目可不制定產能置換方案，但新建項目應委托全國性的行業組織或中介機構召開聽證會，論證項目建設的必要性、技術先進性、能耗水平、環保水平等，并公告項目信息，項目建成投產后企業履行承諾不生產建筑玻璃。

為加快能源重大技術裝備創新，有效推動能源領域短板技術裝備突破，切實保障關鍵技術裝備產業鏈供應鏈安全。12月30日，國家能源局發布公告，決定將“二代異質結太陽能電池生產裝備”等26個技術裝備列為第一批能源領域首臺(套)重大技術裝備項目。

地方“十四五”規劃支持新能源

隨著國家相關政策的大力推動，碳達峰目標落實細化，“十四五”光伏行業的發展成為必然，各地方政府積極響應。12月，福建、陜西、青海等省份紛紛就就“十四五”能源規劃出臺了相關政策支持新能源發展，山西也就光伏制造業發展也出臺了三年行動計劃。

福建發改委征集“十四五”能源發展專項規劃意見，內容主題包括但不限于能源安全保障、能源基礎設施建設、能源綠色低碳發展、能源科技創新和裝備制造、智慧能源系統建設、能源體制機制創新、能源民生服務、能源區域合作等。

陜西省制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，其中提到調整優化煤電布局，積極發展風電、光電、生物質發電，加快陜北風光儲氫多能融合示范基地建設。加快能源消費和產業結構低碳化調整，大幅降低能源、水、土地消耗強度。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

青海審議通過制定第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，其中指出，健全綠色低碳循環發展的經濟體系，完善循環經濟標準和認證制度，推進重點行業和重點領域綠色化改造，支持建立動力電池、光伏組件等綜合利用和無害化處置系統，構建廢舊資源循環利用體系。建成國家清潔能源示范省，發展光伏、風電、光熱、地熱等新能源，建設多能互補清潔能源示范基地，促進更多實現就地就近消納轉化。打造海南、海西清潔能源基地，推進黃河上游水能資源保護性開發，開展水風光儲等多能互補示范。

山西發布光伏制造業發展三年行動計劃，其中提到以晉中、呂梁、長治為重點，加強重大項目培育和產業鏈招商，整合提升硅片、電池片、組件等光伏制造產業鏈，完善專用設備、光伏玻璃、金剛線、銀漿等配套體系，打造光伏制造全產業鏈生態體系。

值得注意的是，年末，內蒙古、山西、新疆、貴州、青海、重慶等省份紛紛出臺電力市場化交易工作實施方案。其中，新疆在電力市場結算調整方案(征求意見稿)中指出，要堅持清潔能源優先消納、堅持優先發電優先安排并剛性執行等5項原則，制定月度發用電計劃。寧夏明確消納保障實施機制、消納責任權重及分配實施等方案。對政區域內承擔消納責任的各市場主體，制定最低可再生能源電力消納責任權重，包括可再生能源電力總量消納責任權重和非水電可再生能源電力消納責任權重，并按責任權重對市場主體完成情況進行考核。

規范分布式光伏市場

廣東、江蘇、浙江、廣西等省份對分布式光伏下發了相關政策。其中，廣東中山市發布了分布式光伏發電項目建設管理暫行辦法，進一步規范分布式光伏發電項目備案、建設、運維管理，推進分布式光伏發電應用。江蘇省為規范江蘇分布式發電市場化交易，印發了江蘇分布式發電市場化交易及電網企業輸配電服務三方合同(示范文本)，明確分布式發電市場化交易和增量配電網試點項目相關的問題。