光陽港圖片來源：光陽灣區管理廳官網

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梁廣植博士是韓國五級公務員，全羅南道光陽灣自由經濟區管理廳外資處處長。

初識梁博士，是在中韓自由貿易協定(FTA)簽訂不久，光陽灣區引進首個中國投資項目之后。由于這項開拓性進展，他獲得了全羅南道道廳的嘉獎。

不久前見面時，他告訴科技日報記者，光陽灣區中國企業發展順遂。第一個前來投資的山東宜品乳業“大發利市”，追加投資1500萬美元興建的二期工廠投產在即。最新進展是中國明泰鋁業集團投資8千余萬美元的鋁板和鋁箔生產基地項目，去年年底已經開工。

梁博士表示，重化工業是全羅南道的支柱產業，而鋰電池材料為代表的新材料和高精尖零部件是產業升級的方向。光陽灣區作為自由經濟區，正在發揮關鍵作用。

韓國自由經濟區的優勢

同中國的特區類似，韓國的自由經濟區制度也是為了更好地吸引外資。

根據相關立法，韓國自由經濟區的管理機構是“自由經濟區委員會”，會長由韓國產業通商資源部長官擔任，政府其他各部委的次官擔任委員。委員會下設“自由經濟區企劃團”，負責具體業務。

從2003年開始，經過陸續新設和調整，韓國共指定了7個自由經濟區，地域分布大體均衡，各有優勢和側重。截至2018年底，自由經濟區累計吸引外資178億美元，有5250家國內外企業入駐。

自由經濟區優惠政策包括減免稅費、放松監管、提供金融支持等，也很注重改善外商的商務和生活條件。

韓國自由經濟區的優勢之一是經濟活動國際化水平較高。韓國已經與包括美國、歐洲、日本等主要經濟體在內的50多個國家簽署了FTA，覆蓋全球經濟規模75%以上。

此外，在一些產品門類上，韓國原產地標簽被認為具有競爭優勢。韓國的基礎設施、法律環境、勞動力素質等也得到較高評價。

據介紹，光陽灣自由經濟區位于韓國本土最南端，主要由全羅南道的麗水市、順天市、光陽市和慶尚南道河東市的濱海區域組成，產業園布局以光陽港為中心。

光陽灣區的吸引力主要有兩個方面：首先是地理位置優勢突出。光陽灣區位于東北亞三國物流的中心位置，也處于東北亞到太平洋的主航道上。光陽港是韓國最大的散裝貨和第二大集裝箱貨運港，2019年吞吐量超過3億噸。

其次，光陽灣區密布著大型重化工業企業和國家級產業園，鋼鐵和石化產能位居韓國甚至全球前列，總產值高達1100億美元，發展制造業的優勢不言而喻。

科技日報記者了解到，光陽灣區管理廳推動的光陽港腹地擴容方案已經獲批。外資使用工業土地可以以租代買，租金每平方米每月大約1.5元人民幣，50年不變。做出這種安排無疑是軟實力的體現。

“老工業區”謀劃“新材料”

據介紹，光陽灣區擁有世界級的化工和鋼鐵產業，但是傳統產業創新和成長的速度難以同新興產業匹敵。隨著新能源技術走向成熟，全羅南道道廳開始謀求產業升級，并且確定了以鋰電池材料為代表的新材料和高精尖零部件兩大方向。

全羅南道已經啟動了一個大規模的產業園改造計劃，引進最新技術改善老舊設施，提升園區環境及安全標準，確保創新能力和可持續增長。

為了支持新產業和新投資，韓國首個專業橡膠測試和認證機構“高級橡膠材料支持中心”幾個月前在全羅南道開業。首個“金屬加工及熱處理支持中心”也即將開始建設。

在今年11月舉辦的投資說明會上，道廳官員和與會專家強調，韓國電力公社總部位于全羅南道羅州市，電力公社推動的“能源谷”計劃、中央政府認證為“監管特區”的能源新產業項目等都落地羅州，道政府推動的韓國首個鋰電池回收項目吸引了韓國三大動力電池企業同時參與。這些有利條件同光陽灣區的鋰電池材料產業、靈光郡的輕型電動汽車產業、西南沿海地區的風能產業結合起來，將發揮巨大的協同效應。

浦項化學進駐光陽灣區后局面一新。浦項化學馬不停蹄地擴充鋰電池材料以及鋰、鎳等正極相關材料產能，也帶動了高科技材料投資的增長。

浦項制鐵董事長崔正宇的判斷是，鋰電池材料業務將很快與集團的鋼鐵業務并肩。

光陽灣區管理廳廳長、全羅南道前代理知事金甲燮表示，光陽灣區要抓住技術機遇，培育新興產業集群，打造未來成長動力。

很多韓媒關注韓國企業在全球動力電池競爭中勝出的可能性。有媒體預測說，光陽灣區有望成為“電池谷”，晉身韓國乃至全球高科技材料“新貴”。

競爭相當激烈。

位于韓國東海岸的浦項市也已經制定好“鋰電池領先”戰略。浦項擁有研究型大學浦項工大、浦項加速器中心、浦項工大電池研究中心和浦項制鐵電池材料研究中心，研發實力令人矚目。