《規劃》由省住房和城鄉建設廳會同省自然資源廳組織黑龍江省生態地質調查研究總院和哈爾濱工業大學編制，是黑龍江省首部以清潔供暖為主題、以地熱能為專項的省級規劃。

黑龍江省地熱資源豐富，市場潛力巨大，發展前景廣闊，但目前地熱能采集形式單一，采用取水方式進行的地下水源熱泵供暖項目，存在尾水回灌困難、能源利用效率呈衰減趨勢等問題。《規劃》以“取熱不取水”為總綱，遵循“科學勘察、因地制宜，清潔高效、持續利用，政府引導、市場運作”的原則，規劃黑龍江省地熱能供暖發展的適宜性分區和中深層地埋管地熱能供暖的示范區，有利于破解當前難題，促進我省地熱能可持續開發利用，創造良好的社會效益和環境效益，推動生態文明建設和綠色高質量發展。

《規劃》根據黑龍江省各地區地熱能資源稟賦、氣候特征和地熱能供暖系統的技術經濟性，規劃了淺層地埋管地源熱泵供暖系統和中深層地埋管地熱能供暖系統的適宜性分區，并重點布局了中深層地埋管地熱能供暖區域，規劃了重點示范區、積極示范區和鼓勵試點示范區。鼓勵各地在集中供熱未覆蓋區、超低能耗建筑、綠色建筑，以及公用建筑、工業廠房、城鎮棚戶區改造、保障性住房等政府投資或主導的房屋建筑工程中，率先打造示范項目。按照《規劃》預期，到2025年底，全省各地地熱能供暖示范作用將得到有效發揮，供暖建筑面積大幅增加，地熱能資源保護和利用效率進一步提高，供暖能源結構進一步改善。