國家發展改革委、財政部、國家能源局近日聯合印發《完善生物質發電項目建設運行的實施方案》，提出堅持“以收定補、新老劃段、有序建設、平穩發展”，進一步完善生物質發電建設運行管理，合理安排今年中央新增生物質發電補貼資金，促進生物質發電行業持續健康發展。

根據《方案》，項目申報補貼須符合4個條件：一是項目須納入生物質發電國家、省級專項規劃。二是項目須為今年1月20日(含)以后全部機組并網的當年新增項目。三是須符合國家相關法律法規、產業政策、技術標準等要求，配套建設高效治污設施，垃圾焚燒發電項目所在城市已實行垃圾處理收費制度。四是申報情況必須屬實，不能出現弄虛作假、違規摻燒等情況，并提交信用承諾書。

值得注意的是，為營造生物質發電企業公平競爭的市場環境，保障申報補貼項目的合法利益，防止項目運行中出現摻燒化石燃料、騙取補貼等違法違規行為，最大限度保證補貼資金合理使用，《方案》引入信用承諾制度，申報單位需承諾項目不存在弄虛作假情況，建設運行合法合規。違背承諾的，自愿承擔由此引發的一切經濟責任和法律責任。同時，承諾信息、踐諾信息將納入信用記錄，進行歸集應用。

《方案》明確，一方面要不斷拓展生物質能利用渠道，堅持宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電，鼓勵加快生物質能在非電領域應用，提升項目經濟性和產品附加值，降低發電成本，減少補貼依賴。另一方面，鼓勵金融機構給予生物質發電項目中長期信貸支持，建立生活垃圾處理收費制度，鼓勵地方政府統籌各類資金，對生物質發電相關的“收、儲、運、處理”環節予以支持和補償。鼓勵具備條件的省(區、市)探索生物質發電項目市場化運營試點，逐步形成生物質發電市場化運營模式。