國家發展改革委、國家能源局8月27日聯合發布《關于開展“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”的指導意見(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，提出要積極探索“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”(下稱“兩個一體化”)實施路徑。將“兩個一體化”作為電力工業高質量發展的重要舉措，積極構建新型電力系統，促進電力工業轉型升級。

可再生能源行業人士接受上海證券報記者采訪時表示，儲能是解決新能源電力消納的最有效途徑，從政策層面促進儲能在新能源項目上的應用，將讓電力企業在投資新能源項目上更加放心。

多能源品種發電互相補充

征求意見稿提出，“風光水火儲一體化”要側重于電源基地開發，結合當地資源條件和能源特點，因地制宜采取風能、太陽能、水能、煤炭等多能源品種發電互相補充，并適度增加一定比例儲能。

強化電源側靈活調節作用，力爭各類可再生能源利用率在95%以上。優化各類電源規模配比，增量基地輸電通道配套新能源年輸送電量比例不低于40%，具體比例可在中長期送電協議中加以明確。

對于“源網荷儲一體化”，征求意見稿明確，將側重于圍繞負荷需求開展，充分發揮負荷側的調節能力，實現就地就近、靈活堅強發展，激發市場活力、引導市場預期。

在城市商業區、商業綜合體，依托光伏發電、并網型微電網和電動汽車充電基礎設施建設等，開展分布式發電與電動汽車靈活充放電相結合的園區級源網荷儲一體化建設;

在工業負荷規模大、新能源資源條件好的地區，支持分布式電源開發建設和就近接入消納，結合增量配電網等工作，開展源網荷儲一體化綠色供電工業園區建設。

多重政策保障“兩個一體化”項目

廈門大學中國新能源政策研究院院長林伯強表示，風電、光伏等可再生能源具有不穩定性，發展儲能可對沖這些不穩定性，有利于可再生能源的消納。征求意見稿提到了“兩個一體化”，把火電等也考慮進去，提供了更多的靈活性。不過，目前儲能成本仍然偏高，部分投資主體存在顧慮。

在政策保障方面，征求意見稿提出，納入國家電力規劃的“兩個一體化”項目，優先使用各省(區、市)可再生能源發展規模總量指標;鼓勵具備條件地區開展“兩個一體化”項目試點示范，支持參與跨省跨區電力市場化交易、增量配電改革及分布式發電市場化交易;鼓勵“兩個一體化”項目的多方投資主體通過成立合資公司等資本合作方式實現一體化開發運營;鼓勵民營企業等社會資本參與“兩個一體化”項目開發建設。

光伏盒子運營總監梅偉對上海證券報記者表示，可再生能源項目配合儲能，提高清潔電力利用是大勢所趨。通過政策推動儲能配套發展，將進一步推動光伏風電等可再生能源在能源結構的占比提高。在此背景下，光伏、風電龍頭制造業企業有望長期受益。

我國儲能發展態勢良好

仍有一系列問題待解決

據中關村儲能聯盟的統計，截至今年6月底，我國投運的儲能項目累計裝機規模達到了32.7GW，約占全球裝機規模的17.6%。產業同時呈現了多元發展的良好態勢。在總裝機容量里，電化學儲能項目的累計裝機規模達到1831MW，同比增長53.9%，發展較快。

國家能源局相關負責人在8月27日召開的第九屆儲能國際峰會暨展覽會上表示，作為能源行業的主管部門，國家能源局一直高度重視儲能相關工作。但在儲能發展過程中，也面臨著技術經濟性以及應用安全性和市場運營機制等一系列的困難和問題。

為此，他建議要加強統籌，促進可再生能源與儲能的協調發展;完善電力市場機制，營造有利于儲能發展的市場環境;完善儲能調度運行機制，提升消納能力;創新技術標準體系，促進產業可持續發展。