日前，從據(jù)悉，《國家能源局綜合司關(guān)于白鶴灘電站消納有關(guān)意見的復(fù)函》（國能綜函電力【2020】65號）（下稱“65號文”）已于4月30日下發(fā)。該文件對于重慶、四川兩地在《關(guān)于懇請支持白鶴灘水電站在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)消納的請示》（渝發(fā)改能源【2020】193號）、《關(guān)于四川省水電外送方式有關(guān)情況的匯報(bào)》中提出的希望國家能源局“協(xié)調(diào)支持白鶴灘水電站在川渝電網(wǎng)消納”的訴求，作出了如下回復(fù)：“為確保國家利益最大化，兼顧各方訴求，烏東德、白鶴灘電站枯水期在云南、四川各留存100億千瓦時(shí)電量，其中云南留存電量包括烏東德電站60億千瓦時(shí)及通過置換方式留存的白鶴灘電站40億千瓦時(shí)，其余電量按原規(guī)劃方案外送東部地區(qū)消納。請四川省、云南省會(huì)同三峽集團(tuán)研究具體落實(shí)方案。”行業(yè)主管部門的這一答復(fù)標(biāo)志著“白鶴灘水電站外送方案”在經(jīng)歷一波三折之后，終于得以敲定。

白鶴灘水電站裝機(jī)1600萬千瓦，建成后將成為裝機(jī)容量僅次于三峽電站的世界第二大水電站，電站年均發(fā)電量預(yù)計(jì)為625.21億千瓦時(shí)，全部機(jī)組將于2022年投產(chǎn)發(fā)電。烏東德水電站裝機(jī)1020萬千瓦，是世界第七大水電站，年均發(fā)電量預(yù)計(jì)為389.1億千瓦時(shí)，全部機(jī)組將于2021年投產(chǎn)發(fā)電。兩座電站年均發(fā)電量合計(jì)超1000億千瓦時(shí)。四川、云南共計(jì)200億千瓦時(shí)的留存電量相當(dāng)于兩座電站總發(fā)電量的20%。

根據(jù)國家能源局2018年9月印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），為滿足白鶴灘水電站電力外送需要，規(guī)劃兩條±800千伏、輸電能力800萬千瓦的特高壓直流輸電線路，一條落點(diǎn)江蘇蘇錫地區(qū)，一條落點(diǎn)浙江。根據(jù)《通知》，上述兩條特高壓直流輸電線路本該于2019年核準(zhǔn)開工，但時(shí)至今日仍未能獲得核準(zhǔn)，讓投產(chǎn)日期日益臨近的電站蒙上了“棄水”隱憂。

據(jù)了解，外送線路之所以遲遲無法獲批，主要是因?yàn)榘Q灘水電站遭遇了多地“爭搶”——雖然國家規(guī)劃已明確要將電力外送江蘇、浙江，但四川、重慶、云南、湖北等地近期紛紛提出分得白鶴灘水電站電力的想法。其中，四川、重慶以“為適應(yīng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要以及推進(jìn)川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)電力優(yōu)先在區(qū)域內(nèi)平衡、減少跨區(qū)域大規(guī)模長距離輸電的原則”為由，希望白鶴灘水電站全部留在川渝消納，云南則以白鶴灘水電站位于兩省界河為由，希望分得電力300萬千瓦。多地“爭搶”使得原本明朗的外送線路落點(diǎn)和電力分配方案變得撲朔迷離，隨即導(dǎo)致線路核準(zhǔn)工作一拖再拖。

另據(jù)介紹，四川、云南在金沙江下游的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4座巨型水電站中均各自占有15%的股份，并均享有留存枯水期15%電量的權(quán)利，即各水電站30%的枯水期電量將留在四川、云南消納。“65號文”提出的烏東德、白鶴灘水電站合計(jì)200億千瓦時(shí)留存電量，與兩座電站枯水期30%的電量數(shù)值相當(dāng)。從這一層面講，“65號文”的發(fā)布，標(biāo)志著四川、云南、重慶的訴求均未獲滿足，原有電力外送方案總體上并未因此受到影響。

在此背景下，“65號文”對白鶴灘外送特高壓直流線路的核準(zhǔn)工作提出了明確要求：“請四川省發(fā)改委積極支持白鶴灘電站外送直流工程前期工作，盡快出具相關(guān)支持性文件，為直流工程早日核準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。”同時(shí)，“65號文”還要求四川省發(fā)改委加緊履行白鶴灘水電站投產(chǎn)過渡期送出工程核準(zhǔn)手續(xù)，督促電網(wǎng)企業(yè)加快工程建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保白鶴灘水電站2021年投產(chǎn)機(jī)組不發(fā)生“棄水”。

但“65號文”的出臺(tái)并未意味著事情的結(jié)束。據(jù)消息人士透露，5月份全國兩會(huì)結(jié)束之后，四川省能源主管部門再次與國家能源主管部門就“白鶴灘水電站在川渝電網(wǎng)消納”一事進(jìn)行了溝通，以期留存更多電力在川渝。