自3月以來，新基建被國家層面多次提及。據不完全統計，截至4月中旬已有13個省區市發布了2020年新基建相關重點項目投資計劃。

何為新基建?4月20日國家發改委新聞發布會上,官方首次明確了新基建的范圍↓↓↓

三個方面——信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施

七大領域——5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網

這之后，新基建的落地又邁出重要一步。

5月12日，上海市人民政府關于印發《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》的通知正式發布。有媒體稱，這標志著由地方政府主導的城市新基建拉開帷幕。

據城叔不完全統計，近期已有包括上海、廣州、北京、寧波、重慶、福州六座城市發布相關建設行動方案，從時間跨度來看，規劃時間基本都是三年，從今年到2022年。

當地方新基建按下“加速鍵”，各地對于新基建的設想又有何特色?

01

總目標

除了深圳外，三個國內一線城市均已出臺新基建建設行動方案。

上海發布其新基建三年規劃的時間是5月7日，但其文件《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》在4月27日就在市常務會議上通過。此時，距離發改委發布的新基建2020版的范圍只有7天。

上海之后，5月30日，廣州市工業和信息化局關于征求《廣州市加快推進數字新基建發展三年行動計劃(征求意見稿)》發布。

三者之中，北京市發布新基建政策的時間最晚。6月10日，北京市人民政府《關于加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》發布，并給出具體的北京市加快新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)。

一線城市以外，福州、寧波、重慶等城市也先后發布了城市版“新基建”方案。從各自的發展目標來看，北京、上海對標的是國際水平。

上海提出，到2022年，全市新型基礎設施建設規模和創新能級邁向國際一流水平;北京提出，基本建成具有國際領先水平的新型基礎設施。

廣州則與重慶、寧波、福州等城市一起將目光瞄準國內“第一梯隊”。

廣州提出，打造全國城市級數字新基建典范，形成“廣州經驗”;重慶提出，打造全國領先的新一代信息基礎支持體系，為超大城市智慧治理和高質量發展服務;福州希望，新基建建設規模和發展水平達到國內一流水平;寧波希望，新基建建設規模和創新能級處于全國領先水平，打造成全國新型基礎設施建設標桿城市。

不過，不管起點高低，各個城市對建設新基建的理解都是相似的，希望以此提升城市的科技創新、社會治理、民生服務、經濟發展。

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重點任務

將目標分解為具體的任務，各地在信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三個方面，根據自身條件，各有側重。

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可以看到，5G基站、車聯網、工業互聯網、數據中心是幾個已出臺行動方案的城市的新基建標配。

在5G基站上，寧波提出到2022年累計建設2萬個基站;北京明確2020年，就要累計超過3萬個;上海三年內新建3.4萬個5G基站，率先建成SA核心網;廣東最多，到2022年累計建成5G基站8萬座，并提出“5G發展要走在全國前列，成為輻射粵港澳大灣區的全國首批5G商用試點城市和綜合型信息消費示范城市”。

車聯網方面，重慶的提法最為詳細，要“構建山地道路交通信息采集網絡，提供超低時延、超高可靠、超大帶寬的5G—V2X車路協同網絡”。上海三年內將新增50公里的開放測試道路;寧波則是針對寧波港，提出在碼頭推進無人駕駛等自動化作業的項目。

工業互聯網方面，北京和上海著重提到要建設標識解析二級節點。作為整個體系的中間環節，二級節點向上連接國家頂級接口，向下對接企業標識體系，是構建工業互聯網生態的關鍵。其他三個城市則直指工業互聯網目前的另一個痛點，提出要培育工業APP和工業平臺，推動企業上云上平臺，最終構建工業互聯網的生態。

有關數據中心建設的提法，也可以看出這一輪新基建建設將以問題為導向。數字經濟時代，算力、算法、數據是新的生產力、生產工具和生產要素。為充分發掘數據的價值，以前更多的是存、未來更重要的是算，數據中心正逐步演變為計算中心。

北京就提出，要推進數據中心從存儲型到計算型的供給側結構性改革;上海同樣提出，構建計算科學研究樞紐和超算應用高地。其次，“綠色”也是未來數據中心建設的關鍵詞。

在新基建中，創新基礎設施是支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施。

從行動方案來看，北京和上海在這方面提出了種類繁多的建設方向。比如，北京提出建設科創平臺基礎設施、建設前沿科學研究平臺、建設產業創新共性平臺;上海提出推進光子科學大設施群建設、建設若干先進產業創新基礎設施、圍繞科學與產業前沿布局建設重大創新平臺等。

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保障措施

新基建的到來，意味著對所有的行業進行改造和提升，挑戰和機遇并存。

最大的挑戰，就是資金。根據賽迪顧問測算，到2035年，狹義的信息類新基建領域將產生1.5萬億元的投資規模，廣義的融合類新基建領域，則將產生3.5萬億元的投資規模。

“蛋糕”很大，資金缺口同樣很大。與傳統基建不同，新基建的投資不僅依賴于地方政府主導，更需要擴大投資主體，讓更多的民間資本參與進來。

重慶的行動方案公布了7大板塊的375個項目，總投資3983億元，提出要調動社會資本參與的積極性。

按照上海市新基建的規劃，總投資2700億元中有2100億元都是社會投資。在資金保障方面將創新方式，支持建立總規模1000億元以上的“新基建”優惠利率信貸專項，以及進一步放大財政專項資金的杠桿作用。

廣州新基建建設，1800億元總投資，也是與華為、百度、京東等全國300多家企業共同建設。

福州提出，積極爭取中央、省級各類資金支持，獲上級支持的新基建項目優先實施。

其實，隨著民間投資在新基建投資中的作用越來越突出，新基建對于經濟發展的帶動作用也將遠大于傳統基建，未來新基建的占比會越來越高，增量貢獻會越來越大。