記者梳理發現，截至目前，山東、江蘇、河北等省份，以及合肥、深圳、運城等市均已頒布實施強制或鼓勵推廣光熱建筑一體化政策。
就在3日17日，石家莊市住建局印發了關于《2020年全市建筑節能、綠色建筑與裝配式建筑工作方案》的通知，再次明確“加強可再生能建筑應用，強制推廣太陽能光熱建筑一體化技術”、“城鎮新建綠色建筑占新建建筑面積比例達到85%以上”。
然而，記者在采訪中發現，經過多年發展，盡管光熱建筑一體化在全國已形成普遍推廣之勢，新建建筑太陽能利用系統應用面積不斷擴大，但透析各地發展實際，目前光熱建筑一體化發展仍存諸多亂象，以致節能成效大打折扣。
成各地“強推”的建筑節能舉措
記者了解到，我國光熱建筑一體化的概念早于2001年就被正式提出。2012年，財政部、住建部聯合發文，要求強制推廣光熱建筑一體化。根據文件要求，凡全年日照時數大于2200小時的地區，都應在2014年前出臺措施，在具備條件的民用建筑上進行強制推廣。
次年1月，國家發改委、住建部發布的《綠色建筑行動方案》中同樣指出，太陽能資源適宜地區應在2015年前出臺光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術標準。
“強推令”下，各地市紛紛出臺政策，搶占光熱建筑一體化發展先機，并將光熱建筑一體化作為城市能源生產和消費革命轉型的有效舉措。
比如，河北省住建廳發文確定將邯鄲、張家口兩市作為強制推廣太陽能熱水系統建筑應用示范城市;安徽省合肥市出臺的《太陽能利用與建筑一體化技術標準》要求，規劃區范圍內新建建筑工程中應用太陽能利用系統納入建設工程基本建設程序，規劃區范圍內新建十二層及以下居住建筑，鼓勵太陽能利用與建筑一體化建設。
山東省住建廳更是提出了推動太陽能、地熱能等在建筑中的深度復合利用，提出100米及以下住宅和集中供應熱水的公共建筑全部推行光熱建筑一體化。新建民用建筑太陽能熱水系統應與主體工程同步設計、施工、驗收、投入使用。之后，濰坊、棗莊、東營、濟寧等地相繼出臺了相關政策標準與實施細則。
不難看出，推進太陽能光熱利用系統在建筑工程中的應用已成各地節能減排目標實現的重要手段，也是推動可再生能源利用的有效舉措。
根據國家能源局發布的《太陽能發展“十三五”規劃》，到2020年底，我國太陽能熱利用集熱面積要達到8億平方米，推廣光熱建筑一體化已成大勢所趨。
技術、標準、模式制約節能成效
在政策“幫扶”之下，近幾年，與太陽能利用系統建筑應用相關的政策法規體系、技術標準體系、科技創新體系、產業支撐體系逐步完善，市場監管體系基本建立，新建建筑太陽能利用系統應用面積不斷擴大。
2016年，住建部發布的關于建筑節能與綠色建筑工作進展專項檢查情況通報中顯示，全國新增太陽能光熱應用面積2億平方米以上。
相關資料顯示，2016年，深圳市完成太陽能熱水系統應用建筑示范項目250棟;2017年，江西省住建廳下發《江西省建筑節能與綠色建筑發展“十三五”規劃》，指出全省共完成太陽能光熱建筑應用示范面積1143.23萬平方米;2019年，淄博市高新區超額完成15萬平方米建筑面積的光熱建筑一體化應用任務建筑面積。
但在中信建筑設計研究總院有限公司副總工程師陳焰華看來，截至目前，光熱建筑一體化發展雖取得顯著成績，但仍存在諸多問題。
“光熱建筑一體化牽涉到各地推廣政策、開發商、設計院、投資商及用戶等多主體、多層面，目前，關于光熱建筑一體化還沒有建立起完整的技術標準體系，發展光熱建筑一體化沒有統一規范和持續的政策，采用的技術和系統形式也有待改進和完善;大多數城市屋頂所安裝的太陽能熱水系統形式多樣、造型各異，其產品技術水平及實際應用效果也參差不齊;從開發商角度來看，光熱建筑一體化的推行增加了開發商的建設、管理、投資成本，導致其開發積極性不高;此外，城市中高層或超高層住宅屋頂可供敷設太陽能集熱器的面積較小，較難實現眾多住戶集中式太陽能光熱系統熱水供應。”陳焰華說。
中國建筑科學研究院有限公司太陽能研究中心副主任張昕宇補充說，目前，住宅建筑尤其是高層住宅中的太陽能產品都是開發商“白送”的，導致住戶對太陽能產品的質量關注度不如自行購買的高，同時由于低價中標，太陽能產品企業缺乏改進產品性能的動力。多年來，太陽能產品在形式上沒有太大突破，性能也沒有明顯提高，從而降低了居民對使用太陽能熱水器滿意度，距離實現真正的光熱建筑一體化還有一段距離。
此外，不少業內人士還指出，由于建筑行業對太陽能系統缺乏了解，建筑設計往往與太陽能系統設計“分離”，對太陽能系統在不同氣候條件、不同季節的運行缺少可靠的技術支撐，與建筑能夠較好結合的太陽能技術的研究尚待加強。
相關調查顯示，在不少建成的光熱建筑一體化項目中，原本設計為50%—60%太陽能光熱利用率目標，實際節能效果卻只有30%左右，太陽能光熱系統的實際節能效果遠未達到設計要求。
光熱設備與建筑應避免簡單“相加”
“太陽能系統供熱等效果大打折扣的根本原因是很多地區推廣光熱建筑一體化只簡單地把太陽能設備與建筑‘相加’，實際上太陽能設備與建筑并未真正融為一體，不僅影響了建筑的美學效果，節能效果也遠達不到預期設計。”浙江柿子新能源科技有限公司創始人唐玉敏說。
他補充道：“真正的光熱建筑一體化應是太陽能技術、產品與建筑融為一體，將太陽能視為建筑構件元素應用，使太陽能利用系統成為建筑中的一面墻、一片瓦、一塊磚。”
張昕宇同時指出，太陽能光熱系統與建筑要實現真正一體化，需要從項目規劃階段起就統籌考慮太陽能光熱系統應用，然后將其貫穿到建筑設計、施工、運行等每一個環節，這樣才能使太陽能熱水系統物盡其用，充分發揮節能功效。
對此，唐玉敏特別強調，國家政策應即進一步明確發展方向，規范光熱建筑一體化實施細則，出臺公正、科學的光熱建筑一體化行業技術標準。
陳焰華說：“為進一步促進和提高行業技術水平，我們目前正在推廣曲面吸熱式太陽能熱水器(垂直安裝)或通過相變實現集熱儲熱一體化的陽臺壁掛式(取消儲熱水箱)太陽能系統，將太陽能光熱板與陽臺欄桿、墻面相結合，豎直安裝消除了外掛安裝的安全隱患，實現了光熱一體化分戶供應，更安全、更方便。”
提及光熱建筑一體化應用的未來發展，陳焰華表示，太陽能企業應針對目前存在的問題加強技術研發和提高現有技術的應用水平，加強與建筑設計部門的技術交流，加強與開發商的溝通和合作，因地制宜地推動太陽能與建筑一體化的多種形式應用，同時希望國家及各地政府層面、開發商、建筑設計部門、投資商、生產企業、居民用戶共同發力，促進光熱建筑一體化的規模化應用，實現理想的節能成效。
