柬埔寨正成為東南亞可再生能源的領軍者，但這個國家還沒準備好放棄化石燃料發電。

這個中柬合作項目今年8月上線，只是柬埔寨第二個電網級太陽能項目，但政府已經批準在全國再建4個大型太陽能發電廠。

對這樣一個發電依賴大型水壩和燃油的國家而言，太陽能迅速增長是向低碳電網轉型邁出的重要一步。盡管如此，柬埔寨政府還是批準了更多的化石燃料電站。隨著其國內和整個東南亞地區電力需求的持續攀升，太陽能發電能否取代煤電的速度將大大影響該地區的空氣污染和碳排放。

柬埔寨擁有豐富的太陽能資源，發電潛力在8000兆瓦以上。但知道2016年柬埔寨政府依然對太陽能持懷疑態度。決策者擔心太陽能過于昂貴且不夠穩定，政府制定國家能源計劃時也沒有提到任何可再生能源項目或目標。

“我認為，5年前決策者說太陽能沒辦法與當地其他替代能源相競爭還是有道理的，”專注研究東南亞地區能源規劃的美國史汀生中心研究員考特尼·韋瑟比說。但自那以后柬埔寨就迅速改變了方向，她說。

過去10年間，柬埔寨的用電量急劇增長——2010年起電力需求年均增速達到20%。電力供應只能勉強滿足需求，但今年早些時候柬埔寨遭遇長時間大旱，讓原本支撐著該國大部分電力供應的水電大壩陷入癱瘓。

為此，政府批準新建4座太陽能電站、1座柴油發電站和1個水電大壩。目前柬埔寨計劃在未來幾年內將太陽能發電份額從2018年的僅1%提升至20%。

柬埔寨的太陽能光伏累計裝機容量

2010年—2019年

太陽能發電廠只需數月就能建成，比水電大壩和化石燃料電站的工期短得多，因此成為解決這場危機更具吸引力的選擇。

成本下降也有助于太陽能的發展。在許多東南亞國家，新建太陽能電站的成本已經低于燃煤電站。

面對柬埔寨蓬勃發展的太陽能市場，來自泰國、越南等太陽能市場更加成熟的東南亞國家的開發商已經從中找到了建設和投資機會，韋瑟比說。

太陽能里程碑

今年夏天在磅士卑省上線的80兆瓦太陽能電站是柬埔寨太陽能轉型中最重要的項目。這個項目破土動工前，柬埔寨唯一的電網級太陽能電站是由亞洲開發銀行投資的10兆瓦試點項目。

磅士卑省的新項目說明，太陽能發電在該國具備商業可行性——其上網電價與其他能源相比具有競爭力。

太陽能發電的成本之所以能夠降低，電池板價格降低是一個因素。項目開發商施耐特再生能源(SchneiTec)是一家中柬合資企業，所用電池板均由全球最大的太陽能電池板制造商、中國的晶科能源供應。去年中國太陽能電池板供應過剩，導致全球價格下跌。

An 80-megawatt solar farm developed by SchneiTec in Cambodia’s Kampon Speu province施耐特再生能源在磅士卑省開發的太陽能電場，裝機容量80兆瓦。圖片來源：白·莉莉

晶科能源負責柬埔寨市場的銷售經理阿里夫·易卜拉欣表示：“與往年相比，2019年柬埔寨太陽能行業出現了許多增長的勢頭。”他還說公司正在柬埔寨積極尋找新的機會。

近期，一個具有里程碑意義的項目讓我們看到了柬埔寨太陽能市場不斷增強的發展力量。一個100兆瓦的太陽能工業園獲得了亞洲開發銀行的貸款。該項目一期60兆瓦項目建設招標過程中更是出現了3.88美分每千瓦時這個東南亞最低的太陽能購電價格。盡管開發銀行提供融資，土地和運輸成本均由電網承擔是促成這一低價的部分原因，但易卜拉欣認為這個價格依然意義重大。“這表明東南亞太陽能項目的競爭力正越來越強。”

太陽能是否將代替化石燃料?

盡管今年太陽能迅速增長，但其未來仍有不確定性。施耐特再生能源總經理賽·索希拉說，雖然有了太陽能資源和土地這兩個要素，但一切都取決于政府規劃。

“柬埔寨太陽能發電的光明前景取決于政府能否從政策和法規方面加大支持力度，”易卜拉欣說。

隨著另一場大旱的臨近，政府已經出臺計劃，將同時擴大化石燃料發電和太陽能發電的產能。政府最近同意從老撾購買2400兆瓦的煤電。東南亞地區電力部門發展趨勢問題重重，這些項目只是其中的一部分：要想實現《巴黎協定》將全球變暖控制在2攝氏度以內的目標，東南亞就必須在2030年前逐步淘汰幾乎所有煤電，但目前該地區仍有數十座擬建或在建的燃煤電站。

然而對一個直到近幾年才擁有電網級太陽能電站、政府又曾對可再生能源持懷疑態度的國家而言，柬埔寨的步子可謂邁得不小。雖然尚未出臺正式的發展政策，但政府對太陽能的態度越來越積極。“我認為這是一個顯著的轉變，礦業能源部以及柬埔寨電力公司的高層官員都說希望看到自己國家能有高水平的太陽能投資，”韋瑟比說：“這本身就是一個重大的政策變化。”