從各地出臺的海上風電“競價”細則來看，申報上網電價的高低并不是唯一權衡因素，業內分析認為，目前國內海上風電上網電價的下降幅度仍符合市場預期，各地公布的中標項目上網電價僅略低于指導電價，對開發商及制造商造成的壓力可控。

繼今年8月底上海公布奉賢海上風電“競價”上網電價后，日前，浙江省寧波、溫州兩市分別公示了最新海上風電項目競爭配置結果，其中浙江寧波市上網電價最低達到了0.76元/千瓦時。自今年5月國家發改委將海上風電標桿上網電價改為指導價，此后全國多省市已陸續發布了海上風電“競價”上網細則，從目前公布的海上風電競價結果來看，我國沿海地區海上風電上網電價仍有一定的降價空間。

浙江、上海率先公布“競價”結果

11月中旬，浙江省寧波市和溫州市發改委分別發布了海上風電競爭配置的結果公示。寧波市公示結果顯示，該市此次中標項目分別為國電象山1號海上風電場(二期)工程以及中廣核象山涂茨海上風電項目，裝機容量分別為500兆瓦、300兆瓦，企業申報上網電價則分別為0.76元/千瓦時、0.765元/千瓦時。同時，溫州市發改委公開信息顯示，該市海上風電此次中標項目總計950兆瓦，企業申報電價最低為0.770元/千瓦時，最高為0.785元/千瓦時。

從全國各省市已公布的海上風電競爭配置結果來看，目前最低海上風電上網電價仍是今年8月底上海奉賢海上風電項目，由上海電氣股份有限公司和上海綠色環保能源有限公司聯合體中標，申報電價為0.7388元/千瓦時。

根據現行國家發改委發布的海上風電上網電價政策，新核準的海上風電項目需全部通過競爭方式確定上網電價，2019年新核準近海風電指導價調整為0.8元/千瓦時，2020年將調整為0.75元/千瓦時，上網電價不得高于指導價。同時，廣東、福建、浙江等多省份也發布了2019年海上風電項目競爭配置辦法的試行方案或征求意見稿，針對新申報的海上風電項目，申報企業的過往業績、設備技術水平、整體方案、上網消納條件以及申報電價等因素都將是“競價”考察的重點。

短期內電價不會“大跳水”

行業分析機構伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)中國風電市場高級研究顧問李小楊告訴記者：“在各省現有的評分標準下，從項目開發主體的角度而言，央企開發商或將憑借強大的企業優勢和大量的項目運行業績而贏得優先開發權。相對而言，私人開發商和國際投資者很可能因缺乏在當地陸上或海上風電項目運行業績而難以贏得開發項目。”

從各地出臺的海上風電“競價”細則來看，申報上網電價的高低并不是唯一權衡因素，有業內人士分析認為，目前國內海上風電上網電價的下降幅度仍符合市場預期，各地公布的中標項目上網電價僅略低于指導電價，對開發商及制造商造成的壓力可控。

“同時，各省已在競價文件中采用分段式電價計算方法，也避免了開發商間的惡性競爭，海上風電電價短期內不會出現大幅下降的情況。” 李小楊說。

值得注意的是，根據各省市發改委發布的海上風電發展規劃，未來十年內江蘇與廣東兩省海上風電裝機容量有望超過25吉瓦，占全國新增總容量的60%。然而，截至目前，作為海上風電的“主力陣地”，這兩個省份尚未公布今年海上風電“競價”結果。李小楊指出，這兩個省份于2018年四季度核準了大量海上風電項目，廣東和江蘇的第一輪海上風電競價有可能將延遲啟動。

降本是行業必然趨勢

從全球范圍來看，海上風電裝機量領跑全球的英國日前也發布了第三輪海上風電項目招標結果。記者了解到，計劃于2025年前投產、總裝機容量達到5.5吉瓦的12個英國海上風電項目中標電價約為39.65英鎊/兆瓦時，約合人民幣0.361元/千瓦時。數據顯示，此次英國海上風電中標電價較2017年英國第二輪海上風電項目中標電價下降了約30%，自2015年英國進行第一輪海上風電項目招標以來，英國海上風電中標電價已下降了65%。業內人士分析認為，英國作為全球最早開發海上風電的國家之一，其電價下降對國內海上風電發展具有一定的指導意義。

此前，伍德麥肯茲曾發布行業報告稱，目前在中國大部分省區可再生能源成本相對煤電溢價仍較高。沿海地區、部分華中與東北地區作為電力需求中心，將率先看到具有競爭力的可再生能源成本。與此同時，海上風電作為目前開發成本最高的發電技術之一，平均度電成本預計到2028年才能低于當地燃煤標桿上網電價。

對此，李小楊表示，降本仍是海上風電行業的必然趨勢。“然而，2019-2022年的國內‘搶裝潮’限制了項目平均建設成本和運營成本的降低，在此期間海上風電LCOE預計僅能夠下降4%，但在2023年后海上風電LCOE將出現快速下降，預計未來十年內，全國海上風電平均LCOE將由2019年的646元/兆瓦時降至2028年的409 元/兆瓦時，降幅預計將達到37%。”